据新华社电眼下，不少上海市民早晚出行都要遭遇“地铁困境”：千军万马涌地铁，上下班时人挤人，堪称地铁苦旅。据悉，今年一季度，上海地铁三条线路的日均客运量较去年同比增长近10％。而按照往年客流趋势，4月份以后上海轨道交通客流还将继续增长。上海地铁正日益不堪重负。
鼓励市民利用地铁等公共交通工具出行，是上海实施公交优先政策的重要手段。然而，“地铁困境”却使这项好政策无法让人满意。关键在于，地面公交“优得不够，先不起来”。据统计，上海机动车与非机动车增长近几年异常迅猛，其中非机动车仅去年就净增110万辆，比上一年增加了10．8％。同时，上海市中心区路网的承载能力和运行效率很低，地面公共交通设施规划不合理，使得地面交通十分拥堵，很多市民买房要买地铁沿线，使并不完善的轨道交通过度承载起公交优先政策的重担。
面对“地铁困境”，专家认为，公交优先政策的确不失为解决大中城市交通拥堵问题的重要途径。但更重要的是，城市交通必须进行一体化的规划与管理。如果规划不到位，管理跟不上，地面公交难“优先”，轨道交通必然要承受“优先压力”。
(北京晨报网站)
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