增强践行“三个代表”自觉性和坚定性
http://news.tom.com 2004年11月04日07时38分来源:法制日报

  我们在学习贯彻“三个代表”重要思想中,注意把学习的课堂向驻地上海发展的实践延伸,不断提高对“三个代表”重要思想的认识高度、领悟深度和贯彻落实的自觉性,打牢维护稳定的思想基础,提高了履行职能的实际能力。2000年以来,完成上海合作组织会议、APEC会议等重要国际会议和外事活动警卫任务一百余次,参与黄浦江清污、轨道交通4号线抢险等重大市政工程建设和处置突发应急事件三十多次,为维护上海社会稳定做出了应有的贡献。

  不断打牢维护稳定的思想政治基础

  “三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的,而上海经济高速增长的历史事实,正是我们把握发展这一“硬道理”的生动教材。因此,我们经常请市委、市政府领导和上海经济研究所的同志作报告,让官兵了解上海改革发展的最新形势;组织参观上海张江高科技园区等现代企业,真实感受先进生产力的最新发展;开展“经济增长靠什么”、“中国发展道路怎么走”等大讨论,使大家深切领会“三个代表”重要思想所展现的光辉前景。

  我们还从上海住房从过去的人均4平方米增长到现在的12.1平方米;工资从人均年收入3100元增加到现在的1.15万元的具体数据的解读中,增强对“三个代表”重要思想的感情认同,认清了“三个代表”重要思想是我们党的生命线、人民群众的幸福线、民族复兴的保障线。

  积极研究解决维护稳定面临的新情况新问题

  上海的巨大变化,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断改革创新的结果。这个经验启示我们,必须与时俱进地研究新情况新问题。我们认真研究和探索了如何看待不同利益群体、怎样处置群体事件、怎样把握新形势下人民内部矛盾的特点规律等问题,进一步改善和完善了处置各种复杂情况的预案。

  我们针对犯罪分子的犯罪手段不断高科技化的实际,认真分析信息化社会环境与部队执勤处突之间存在的反差,清醒看到,只有使维护稳定的能力与时代同步发展,才能真正做到料事在前,谋事在先,指挥灵便,处置高效。我们先后投资建成了总队局域网和二、三级网,实现了目标监控网络化、网络终端班排化和指挥控制适时化,采取内建外联相结合的方法,充分利用公安信息网、交通监控网,建立了总队与市公安局指挥中心网络互联、装备互补、信息共享和合力保障平台。

  在拓宽履行维护稳定的职能中服务人民群众

  我们认真研究社区化条件下社会治安的新情况新问题,积极推进勤务模式的改革创新,通过建立与公安民警“两警”合力的新机制,在市郊结合部案件高发区常年与属地民警实施联勤,组建二十多支具有快反能力的小分队与公安人员共同深入社区实行“网格式”巡逻等一系列实际举措,使部队执勤不断贴近社区治安、贴近群众生活。我们从上海基层党组织推出的“支部建在楼上”启动以“关心人、了解人、凝聚人”为特征的凝聚力工程的做法中体会到,新形势下要维护好社会稳定,就必须做好凝聚群众的工作。我们一方面组织部队与地方党团组织广泛开展以“思想工作联抓、公益事业联做、文体活动联谊、人才培养联手”为主要内容的四联活动;另一方面,在五十多个不同的社区建立了具有深厚群众基础的共建点,为处置可能发生的大规模群体事件提供了进得去、立得稳、展得开的有利条件。上海总队加快信息化建设步伐

  一套指挥自动化信息网在上海总队正式投入使用。这套自动化信息系统集声、文、像的高速宽带传输于一体,不仅使指挥信息的传输形象直观,而且传输速度比电话、电台的传统指挥方式快60倍之多。

  上海总队立足现有条件,改进和优化了“三级网”功能,进一步完善了通过多层次、全方位、立体覆盖的信息网络平台,沟通了与总部、支队以及基层各大、中队的网络通讯,把自动化办公普及到机关、基层的每一个单元,实现了处突命令和日常办公的瞬时传递,提高了指挥的时效性和准确性。

  总队党委着重围绕解决官兵高科技素质偏低的问题,出台了一系列加强人才培养的措施,采取送学培养、交叉培训、换岗锻炼、函授学习等方法,多途径培养人才,多渠道造就人才,多岗位磨砺人才,激发了官兵岗位练兵的积极性。他们把已经开通的三级网、政治工作信息网和远程教育信息网作为官兵熟悉网络知识、增强信息应用技术的平台,定期组织首长机关进行网上对抗训练、综合演练、模拟实战等,将信息化贯穿到方案演练的全过程,增强参加演练人员获取信息,分析信息,快速应对的能力。

  信息化建设进一步提升了部队执勤和处置突发事件的能力,总队连续11年无执勤事故,出色完成了数百项急难险重任务。四支队党委换位思考提高决策水平

  日前,上海总队四支队7名随军家属就业问题得到了妥善解决。这是该支队党委在为官兵办实事中,注重通过换位思考进行科学决策的一个事例。

  今年初,这个支队7名干部家属随军调到上海后,一个新问题摆在了“一班人”面前。当地政府出台了一系列奖励性安置政策,其中突出的一条是:如果干部家属自谋职业,政府一次性补助3万元。对此,干部家属难以定夺。在研究这个新情况时,支队邀请地方领导和专家为干部家属介绍就业形势,听取地方人事部门的建议。在广泛征求部队干部、家属意见的基础上再进行研究论证,形成了“干部家属自愿选择,支队党委出面协调,自主择业和政府安置相结合”的决议,随军随调的干部家属对支队党委的这一做法表示欢迎。

  几年来,这个支队始终坚持在决策过程中站在服务对象的角度思考问题,换位思考;还通过开设“连心电话”、发放“连心卡片”,加强与官兵沟通交流,将基层官兵和智慧通过正当、规范的渠道凝聚到党委决策中。七支队转变观念谋求建设协调发展

  武警上海总队七支队盯住弱项求突破,与时俱进谋发展,扎扎实实推进部队各项工作的开展。

  这个支队党委以总部、总队两级党委扩大会议精神为指导,针对本单位的实际,引导全体干部在心态上从感觉良好转变为从零开始;在观念上从单纯保安全转变为争先创优;在作风上从大轰隆转变为真抓实干;在部队全面建设上从过得去转变为过得硬。与此同时,党委成员分头带领工作组深入基层单位,同基层党支部一道对照《军队基层建设纲要》中五条标准、八项经常性工作,分析部队建设形势,查找薄弱环节,制定改进措施。并采取以会代训的方法举办了机关、基层党支部正副书记培训班;制定了《干部奖惩实施办法》、《评定先进单位实施细则》等相应的改进措施,为解决机关干部不会指导和基层党支部自建能力弱等问题打下了坚定基础。五支队依托驻地资源提升信息化层次

  8月上旬,上海金山区科委的十多名专家来到武警上海总队五支队二大队,对部队所属的局域网、指挥自动化信息网等进行了检测和改进,网络传输速度较以前提高了几倍。

  这个支队从驻守在上海这个科技发达、信息领先的国际化大都市的实际出发,把依托地方资源优势、加强信息化建设作为推进军事变革,提升部队战斗力的关键一环。他们把用兵单位使用的先进网络设备、技术手段移植到部队执勤中,大大提高了查勤和处置突发情况的速度,增强了信息保密安全系数。在上海交通大学、华东理工大学等3所高等院校帮助下,支队自筹资金六十余万元,完善并改进了支队自动化指挥网,逐步把作战室建设成为集网络指挥、电视电话会议、多媒体演示、自动化办公、网上战术作业为一体的指挥中枢,实现声、文、图、像的及时高速传输能力,形成了多层次、全方位、立体覆盖的信息网络格局,与总部、总队相关网络实现了对接。

  目前,全支队100%的官兵接受了技能培训,90%的机关干部通过全国计算机一级、二级考试,官兵们联系执勤处突需要学外语、研战法、练技能,形成了信息化建设和使用双向促进的生动局面。上海指挥学院重大决策听取群众意见

  一座集文艺演出、体育活动、召开大型会议功能于一体,科技含量较高的现代化综合会堂在武警上海学院建成并投入使用。据该院领导介绍,这是他们广泛发扬民主,坚持重大决策、听取群众意见取得的又一成果。

  去年,学院准备建礼堂之初,专门请来了上海市城建局、规划局的有关专家一起设计方案,同时发动全院官兵献计献策。经数次召开座谈会,党委集中群众智慧,从学院长远建设出发,决定建造一座可以举行大型会议、文艺演出和开展体育活动的场所。这一决策受到全院官兵广泛好评。

  目前,该院党委在官兵关心的入党、考学、改选士官、干部选拔,家属随军、就业安置以及学院基础设施建设、教学改革等问题的决策上,都坚持充分征求官兵的意见。去年一年,学院党委对十余项重大问题进行决策,没有一项出现失误,学院各项建设呈现良好局面,被武警总部评为“教育训练先进单位”。一支队结合实际开展心理疏导工作

  武警上海总队一支队结合部队实际,坚持把心理科学引入思想政治教育,搞好心理疏导工作,取得了较为明显的效果。

  这个支队个别中队营房驻在目标单位的高楼内,官兵们既没有训练场又没有活动场所;有的中队一年四季驻守在阴暗潮湿封闭的执勤点上;有的执勤中队常年与大桥为伴,呼吸的是汽车的尾气。部分官兵产生了压抑、失落、急躁的情绪。针对这一情况,他们邀请军内心理学专家和临床医生,就如何进行心理调节给官兵上辅导课,现场解难释疑;组织官兵开展“互说心里话”活动,使大家在倾吐中求得心理上的舒畅。在此基础上,他们还借助驻地文化设施的优势,积极开展警民联欢、弄堂运动会、读书演讲比赛、广场文化等活动,使官兵的生活变得充实。

  此外,他们还注重做好个别人的疏导工作。一中队福建籍战士张斌,刚下中队时因不适应环境,一度产生了提前退伍的念头。中队根据他喜欢唱歌跳舞、擅长书法的特长,采用“情感转移法”,安排他负责中队俱乐部的文艺组和书法组工作,让他尽快融入中队集体。经过一段时间的工作,在年底他被支队评为“优秀士兵”。用好“公平秤”———上海总队二支队党委选人用人记事

  上海总队二支队党委在选人用人上广泛听取民意,用“公平秤”衡量干部的轻重,决定提拔使用和走留,有效激发了广大干部的工作学习热情,带动了支队的党风廉政建设,支队被总部表彰为“党风廉政建设先进单位”。

  干部的提拔使用一直是部队关注的焦点问题,每到调整干部的敏感时期,总有个别干部“不走正道走后门,请客送礼套近乎”,写“说情条子”、打“关照电话”。对此,支队党委坚持从立党为公和凝聚军心的高度,以公开的方式,公开竞争。去年底支队干部确定后,有7个副营位置空缺,支队政治处按程序组织对11名符合条件的预选对象进行了公开答辩和测评,公开选拔使用。近年来,支队共调整使用了328名营连干部,支队上下都感到服气。

  干部称职等级评定关系到晋职晋衔、家属随军随调等切身利益,是个敏感问题。对此,支队党委坚持公正客观评定,优劣用政绩来说话。去年,七中队于副指导员被评为基本不称职。他父亲是支队以前的老领导,得知后找支队领导,请求给他儿子照顾一下情面。面对老领导,支队领导耐心讲清职称评定的条件、程序、步骤和要求,当面通报了小于民主测评、基层评定结果和年度考核情况。最后,这名老领导还是称赞支队把关严、评得准。三支队力纠基层为机关“倒服务”现象

  前不久,武警上海总队三支队6名被借调到机关的战士返回了原先的工作岗位。清退超占兵员、不向基层索要文字材料、不插手基层敏感事务,是这个支队花大力气纠正基层为机关“倒服务”现象而采取的有效措施。

  这个支队在调查中发现,基层工作忙乱无章是机关在抓基层建设中出现“倒服务”现象的结果。为此,他们开展了“对照《军队基层建设纲要》找差距,结合工作提建议”活动,各部门自觉对照《军队基层建设纲要》标准,重点围绕规范基层建设秩序、改进领导机关作风及指导方法等方面进行深刻反思,查找自身存在的问题,在工作指导上做到倾向性问题及时抓,难题随时解。

  同时,他们采取民主测评的方法,广泛听取基层对领导干部和机关干部的意见,对官僚习气严重、责任心不强的机关干部,给予严肃批评并限期改正。该支队还建立登记制度和信息反馈制度,把基层反映的困难录入支队“信息网”,在一定时间内将责任人、办理期限和解决办法通报基层,对办理时间和过程实施全程监督,把落实情况作为干部履行职责的“硬杠杠”来考评,定期进行讲评,评议和考核结果作为晋升、奖励的重要依据。九支队党委让艰苦奋斗成为部队建设“助推器”

  武警上海九支队党委持之以恒抓好艰苦奋斗光荣传统教育,引导“一班人”和广大官兵在弘扬艰苦奋斗精神中改造世界观,支队连续3年被总队评为基层建设先进单位。

  这个支队驻守在上海浦东,随着浦东新一轮发展,军地物质生活反差不断拉大,浦东人均国内生产总值已达8000美元,尤其是转业到驻地的干部收入和待遇的改变,使“若要奔小康,首先脱军装”一度成为官兵们议论的热点。针对这一思想倾向,支队党委坚持把发扬艰苦奋斗精神作为深入学习贯彻“三个代表”重要思想的实际举措,筑牢勤俭建队、廉洁自律的思想防线。他们请驻地领导、企业家来部队讲浦东开发开放的创业史。同时,结合保持共产党员先进性教育,紧紧围绕“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”等问题展开讨论,帮助党委“一班人”正确对待物质利益调整。党委“一班人”个个写下《廉政诫勉书》,通过队务公开栏进行公示,请上级领导和部队官兵监督。今年,支队党委筹借六十多万元,打算装修机关办公楼,但随着“积极适应中国特色军事变革,努力争做党和人民忠诚卫士”的教育展开,“一班人”决定把这笔钱用在支队信息化建设上。不到一个月,所有基层中队指挥自动化信息网就实现了互联互通,基层官兵跨上了信息“高速公路”。十支队党委求真务实抓基层

  武警上海总队十支队形成了坚持以求真务实作风抓基层的共识。

  该支队政委唐明翔在中队检查时,看见几名战士坐在电脑前熟练地操作十分高兴,中队干部在一旁介绍:100%的战士懂得计算机操作,并且都通过计算机等级考试。唐政委听后说,再找些战士来试试。这话一出,把中队干部难住了。唐政委问其缘由,中队干部只好如实相告:为给上级留下好的印象,他们组织中队“电脑通”操作电脑,其余战士有的会一点,有的甚至连开机都不会。

  唐政委回机关后与党委“一班人”交流后,大家都谈到类似的问题。对此,支队党委“一班人”反躬自省:作为党委机关,应该多看看“面子”背后的“里子”。夸大成绩的问题,与部分机关干部工作作风漂浮、喜好干“面子工程”作表面文章有关。为此,支队党委召开军人大会,首先对以往自身工作中存在的问题作检查并承诺:以后不再急功近利搞“面子工程”,发现搞“面子工程”一律追究其责任。

  如今,基层干部也走出了“把对上负责作为主要的政绩标准”的误区,全身心投入到基层建设中。

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