昨天，国家审计署公布了人事部、铁道部、中国贸促会和国家外文局等四部委单位2003年预算的审计结果和部分整改情况。
铁道部
滞留17亿元财政拨款
审计署对铁道部2003年度预算进行了审计，并延伸审计了铁道部老干部局、机关服务中心、机关工会和所属外资服务中心、工程管理中心等二级单位。
审计查出铁道部存在六项主要问题，其中比较严重的是：2003年，铁道部上报财政部并被批复的铁路建设基金用于建设项目的预算金额为238．8亿元，而铁道部上报国家发改委的项目计划金额为182．6亿元，造成财政部批复预算资金数额大于计划资金数额56．2亿元。同时，上述财政部拨付铁道部的238．8亿元资金，铁道部当年实际向所属单位拨款221．6亿元，年末还有17．2亿元滞留在铁道部，没有按照预算执行。
另外，2000至2003年，铁道部工程管理中心未取得国家有关部门收费许可?熏违规收取招标费和招投标咨询服务费4149万元，作为两单位的管理支出。
进展：14．12亿滞留资金已下拨
铁道部已针对审计结果进行了整改，将滞留的铁路建设基金17．2亿元，除3．08亿元由于项目变化重新上报财政部外，其余已经按照审计决定要求全部下拨。停止了铁道部工程管理中心和铁道部工程交易中心的收费，并向有关部门申请办理收费许可和法人资格。
人事部
违规动用结余购车买房
审计署查出，2003年人事部在购置办公用车和职工住房上存在预算漏报行为，并且未经财经部批准还将具有特定用途的项目博士后经费挪作他用。
人事部使用以前年度政府机关经费结余和基建结余共计93万元购置了1辆中型轿车和2辆小轿车，但没有按规定列入本部门政府采购预算，也未在规定的2003年6月30日前补报。人事部还使用以前年度基建结余448．93万元购置16套商品房作为职工集体宿舍，此项也未列入2003年度部门预算报财政部批准。
此外，2003年，中国博士后科学基金会按2％的标准从博士后经费中为人事部专业技术人员管理司报销管理费145．74万元，并从以前年度结存的该项经费结余中报销管理费12．91万元，合计158．65万元。
进展：补报2004年政府采购计划
对于上述审计结果，人事部表示已经在补报2004年政府采购计划时，把需要动用以前年度结余资金的采购计划编入了政府采购补报计划。并且已将博士后科学基金会的日常管理费调为财政部规定的50万元的标准，不再按2％的比例从博士后科学基金会中提取。
贸促会
拿中央财政发职工补贴
审计查出，中国国际贸易促进委员会所属法律事务部2003年将应缴中央财政专户的认证费收入697万元直接支出；年底未将行政事业性收费1．6亿元产生的存款利息731万元及已结案仲裁收入3790万元上缴财政专户。另外，法律事务部超出合理的实际支出需要，向仲裁当事人多收取办理案件特殊报酬、差旅费、住宿费等724万元。2003年，贸促会所属法律事务部挤占认证支出项目经费1050万元，用于人员经费557万元、公用经费493万元；作为涉外经贸仲裁办案费用项目执行单位，法律事务部以经办秘书报酬、辅助费等名义挤占项目资金803万元，用于发放职工补贴。此外，上世纪70年代末，贸促会向财政部申请770万元周转金，用于购买展品等。目前资金已不再发挥作用，未及时清理归还。
进展：4507万元欠款已汇至财政专户
中国贸促会表示，审计查出法律部涉及的欠款共计4507万元，已于7月初汇至中央财政专户。剩余部分正在积极清理当中。对已形成展卖品的周转金770万元，中国贸促会也正在进行清理，但由于展卖品数量较大，积压时间过长，清理起来需要投入较长时间。
外文局
长期滞留预算资金
审计查出，中国外文出版发行事业局存在长期滞留资金和将资金改变用途等问题。2003年，外文局应向下属单位转拨预算资金1．15亿元，实际转拨1．08亿元，应拨未拨652．2万元；1999至2002年，财政部拨给外文局部分刊物改版补贴及追加出版亏损补贴等1100万元，截至2003年底仍未下拨。
2003年底，外文局将当年本级集中使用的重点图书出版经费200万元拨付给外文局翻译资格考评中心，用于该中心开办费；8．6万元拨付给《今日中国》杂志社，用于医药费支出。同时，外文局将以前年度本级集中使用的重点图书出版经费，向服务中心、培训中心、编研中心拨出174．6万元，用于办公用房供暖费和事业费支出。以上共造成383万元资金被改变用途。
进展：向下属单位拨款已部分落实
外文局对审计整改情况做出回复表示，向下属单位的拨款已经在2004年落实130万元。长期未下拨的刊物改版补贴384．41万元，落实了50万元。2001、2002年财政追加的出版亏损补贴和重点图书出版补贴未拨数715．65万元，2004年执行了141．25万元。
信报记者 甄世宇
|
