金人庆解答:今年财政超收究竟用于哪些方面?
http://news.tom.com 2004年12月22日03时10分来源:新华网

新华网北京12月21日电(记者齐中熙)今年前11个月,我国财政增收超过4600亿元,同比增长23.5%。为什么今年我国财政有如此大的增收幅度,以及超收资金都用于哪些方面,财政部部长金人庆接受了新华社记者的采访。

  金人庆说,今年财政增收较快,是国家宏观经济持续快速增长和效益大幅提高的反映。财政增收主要来自税收收入的增长。其中,增值税、消费税、营业税三大税种约占50%;进口环节关税和代征增值税、消费税等,约占20%;其他包括企业所得税和个人所得税的增长。

  他说,今年财政增收较多,但有相当一部分是一次性收入,或称超常规收入。一是今年我国宏观经济运行良好,但也出现了局部地区和行业投资过热的问题。由于目前我国实行的是生产型增值税,所以随着固定资产投资快速增长,这部分税收相应增长较快,初步估算有1000亿元左右。二是由于出口退税机制改革,出口退税率平均下降了3个百分点,加之去年第四季度企业集中报关退税,今年出口退税累计比去年少退了近千亿元。

  金人庆强调,对于超常规增收,不能用来安排一般性、刚性支出。

  他指出,超收分中央财政超收和地方财政超收两部分,中央财政超收大部分用来支持经济社会发展薄弱环节,并按照以人为本的原则,向困难地区、困难群众倾斜。同时用于解决历史欠账,化解财政风险。具体说来,中央财政超收主要用于以下五个方面:一是加大对农业的投入,包括落实“两减免三补贴”政策等,约160亿元。二是在支持社会保障,保持社会稳定,促进社会公平方面加大财政支持力度。像提高企业离退休人员养老金标准及城市低保标准等。三是解决历史欠账。其中用于解决出口退税陈欠达1000亿左右,用于解决退耕还林欠账达405亿元。四是加大对教育、科技、文化、体育等事业的支持力度,以及加大对地方财政转移支付力度。五是支持企业改革包括企业兼并破产和企业分离办社会支出等,以及用于救灾款的拨付。(完)(来源:新华网)

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