双清区依托“三听”构筑信访“民情通道”
本报讯4月19日早晨，双清区小江湖街道办事处江湖社区居委会党支部书记邓国民接到一居民哭诉电话，称其丈夫与另外4人想再次结伴赴京上访，由于家里拿不出车旅费而夫妻争吵。邓支书当即带领社区干部赴这位居民家中，进行耐心细致的劝说，根据实际情况给其解决了问题，成功地说服他们放弃赴京上访。从2004年至今，该区采取“听哭声、听骂声、听闹声”的“三听”措施，在全区构筑了零距离的信访“民情通道”。
双清区由于辖区内多工矿企业并处城郊结合部，因征地拆迁、涉法涉诉、企业改制引发的矛盾和问题多，时常有群众上北京、赴长沙或到市委、市政府上访。为把信访这条“民情通道”拓展通畅，该区在所属12个乡镇、街道办事处实行领导包案责任制，从区到乡镇、街道办再到社区居委会、村、场，层层签订信访工作责任状，确保信访小事不出村、场、社区居委会，中事不出乡、镇、街道办事处，大事不出双清区。对上访群众反映的问题，简单问题7天内答复，一般问题30天答复，疑难、复杂问题60天内答复。在处理和解决信访问题上，该区推出了“听哭声，预防家庭矛盾发生；听骂声，预防邻里之间矛盾发生；听闹声，预防社会矛盾发生的新举措，并采取开座谈会、家访等形式，把上访群众的意见登记在册、建立档案台账，还开通信访热线电话，建立区领导每月轮流接待信访上访制度。市外贸粮油公司在该区龙须塘街道办事处辖区内有5间门面，租出去几年都未收到一分钱的水电和房屋租金，职工骂声一片，也多次结队上访。龙须塘街道办事处从骂声中了解情况后，迅速出面调处，不但解决了纠纷，还帮助公司收回了3万多元租金。
以“三听”构筑的信访“民情通道”成效是显著的。2004年，该区共接待群众来信来访512起、786人次，为重点工程、企业改制等调处矛盾纠纷70多起。今年一季度，该区各类矛盾纠纷比去年同期下降了75.4%，上京、进省的上访人数比2004年同期明显减少。(赵大明张建国谢青海 蒋旭雅)
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