 | | 央视记者提问 |
[中央电视台记者] 请问蔡主任，作为主管政府新闻发布的部门，你认为这项工作已经发展到什么阶段？您对这几年这项工作的进展情况是否满意？谢谢！ 国新办主任蔡武：对于新闻发布这样一个事业来讲，我本人还是一个新兵。但是，在过去这些年，在党中央、国务院直接关怀领导下，应该说，这项工作，即我国政府的新闻发布制度、新闻发言人制度建设已经取得了显著的成绩。可以从三个方面来看：第一，各级领导同志对新闻发布工作越来越重视。几乎我们在每次会议上，新闻办领导参加的国务院举行的相关会议上，都能够听到领导同志和各部门负责人对于新闻办工作的要求，对于新闻办工作的期望，希望我们把这个工作做的更好，他们非常重视新闻发布工作。第二，我们发现国内外的新闻媒体，对于我们通过新闻发布会的形式，加大政务信息、党务信息的透明度，普遍给予高度的评价。 [彭博新闻社记者] 我有几个问题，第一个问题是，国务院新闻办能不能帮助我们更好地从商务部、发改委那里得到及时的信息？我们知道，卫生部已经建立了每个月的定期新闻发布机制，能不能鼓励其他刚才提到的两个部门也进行定期的新闻发布或者举行新闻发布会。我们知道，中国现在是全球第三大贸易经济体，如果每个月有定期准确的发布将是非常好的。但是，现在我们没有看到这一点，发布的数据非常混乱，而且，商务部也是非常难得到信息的一个部门。我们想知道，国新办能不能帮助我们更好地从商务部和发改委得到信息？ 国新办主任蔡武：谢谢你提的这几个非常重要的问题。我知道，在北京的各国记者非常关注发改委、商务部这些经济、综合管理部门的状况，希望从他们那儿得到信息，这一点我是理解、同情的，并且是支持记者的。实际上，我们这些部委，包括商务部也是非常愿意向媒体、向公众披露更多的权威信息的。商务部部长薄熙来本人也是非常喜欢和媒体打交道的。请记者们相信，我们自己也有这个体会，越来越多的部门体会到，如果他们同媒体、同新闻界之间建立非常良好的信息沟通和交流的关系，对于他们自身工作是很大的帮助而不是障碍，越来越多的部门已经认识到这一点。 所以，我将向发改委、商务部这些部门如实转达新闻界朋友们的愿望，希望他们也能像公安部、教育部、卫生部这样，能够定期举行新闻发布会，朝这个方向努力。谈到记者希望采访有关的部门，联系的程序问题，我想，没有什么特定的程序。而我们要求各个部委要设立同记者、同媒体联系的相对固定的渠道。新闻办已经设立了记者联络室，理论上24小时记者都可以打电话和我们联系，有关人员可以提供你们所需要的帮助。 [第一财经日报记者] 第一个问题，我在会议材料中注意到，现在有四个省区包括山西、江西、陕西、新疆还没有正式建立新闻发布和发言人制度，能不能解释一下原因，他们有什么样的困难？还有，在明年的工作计划中，他们是不是有计划会建立这种制度。与此相关的，我们注意到这次公布的一共有69个部委，还有些中央部委没有建立这种制度，是不是能够介绍一下我们在明年这方面有什么具体计划？是不是明年肯定有更多部委会建立这样的制度？ 第二个问题，刚才有记者直接或者间接提到了，关于已经公布的制度和系统中存在的一些问题。我在实践中也发现，每个部委，虽然制度已经有了，但是执行情况不太一样，有的部委很好，什么时候打电话都可以打通，有的部委经常是电话没有人接或者转来转去，有很多的麻烦。我想了解一下，从国务院新闻办明年的工作来讲，是不是在激励和惩罚措施方面有一些具体的考虑呢？谢谢！ 国新办主任蔡武：首先我要讲，我们在材料里面讲到这四个省区还没有建立这方面的制度，并不是说这四个地方没有开展这方面的工作。实际上，这四个省区的政府领导在新闻发布同媒体打交道方面做了很多工作。比如，今年庆祝新疆维吾尔自治区成立50周年的时候，王乐泉书记、司马义主席就在这儿举行过一个规模非常大的新闻发布会，他们在这方面做了很多工作。 我们要明确确定固定的新闻发言人和建立一套固定的制度，从这方面来讲，他们还没有明确，所以，这次我们明确讲这四个地方还没有建立。我想，今天的消息如果公布之后，这几个省区的同志会很快把他们的工作落实下来，实际上，他们的领导已经有了这方面的要求。按照国务院的要求，我们建立以国务院新闻办、各个部委以及省级政府三个层次的发言人制度，这是明确的。这项工作从2003年开始，我们希望在两到三年之内全部建立起来，所以，还有明年一年时间。我们希望相关部委和相关省、自治区、直辖市政府都能够把这个制度框架建立起来、完善起来，这一点我想是可以做到的。 更重要的是，这个制度框架建立起来，国务院新闻办作为这方面的主管部门，我们要按照国务院的要求强力推进这个制度的建设，加强我们协调指导的力度，整体提高政府新闻发布和发言人的水平，这是我们明年工作的重点。要实现这样一个工作重点，有两个方面、两个环节是非常重要的。一个环节就是要进一步提高各级领导、各级新闻发言人对新闻公布本身重要性的认识，要统一思想、转变观念，特别要克服那种怕见媒体、怕和媒体打交道的观念。 在规划任何一项工作的时候，都能够把同媒体打交道的因素作为工作的方案之一、内容之一，事先要积极主动的把它列进去。第二是要提高水平。我本人在长期同媒体打交道的过程中深有体会，我们记者朋友们的要求还是很高的，他们有很高的期望和要求，比较挑剔。我相信，我们每个坐在这儿举行发布会的人，刚上来的时候心里还是犯嘀咕的，记者今天不知道怎么样品头论足。我们要满足大家的要求还是要不断地提高我们自身的水平。 [财经杂志记者] 我们知道，公开的信息立法已经是讨论很久的问题，新闻办作为非常重要的具体工作的部门，没法可依，是不是在具体工作中遇到了一些困难？这样的弹性空间是不是会导致有关部门报喜不报忧呢？没有立法之前有没有什么机制来约束有关部门的工作，也就是说如果不进行必要的信息披露，是不是会承担一些责任包括相关的法律责任呢？ 国新办主任蔡武：朋友们知道，我们国家实行改革开放政策以来，大力推行政务信息的公开工作，已经推行了一段时间了。过去，我们主要在政策层面推行，只是还没有这方面的立法。但是，随着我们国家法制化建设的进展，现在正在加强关于政务信息公开这方面法律的立法和规章制度的建立。刚才，王国庆副主任介绍的对突发事件处理的预案中间关于新闻信息发布的规定，就是要通过国务院的规章正式公布。正在抓紧制定政策信息公开条例，这也是进行政务公开过程中间正在做的事情。 我要强调，各级政府的新闻发布制度最早确立的时候，1993年的时候，主要是应对国外媒体记者的关注，国际社会的关注。随着我们政府新闻发布制度的建立越来越多，涉及的范围越来越广，这个过程中间我们越来越发现政府新闻发布制度本身的完善，实际上是我们满足公众的知情权，完善、发展社会主义民主政治建设的重要内容和手段。同时，也是我们转变政府职能，深化行政体制改革，建设一个服务型政府的重要举措。所以，现在的新闻发布制度，不仅仅是面向媒体，特别是应对境外媒体，而是国内社会主义民主政治建设，和谐社会建设中应有之意，只会越来越好，越来越法制化，从而实现我们的民主执政、科学执政、依法执政。到现在为止，由于信息披露方面的原因而要承担相应的责任，还没有相应的法律，目前还是政策层面的问题。我想，随着法制化的建设，我们一定会不断完善有关这方面的法律规定，把这项工作纳入法制化的轨道。 [美国有线新闻网记者] 我们都知道，目前记者同中国中央政府，国务院有关部门的沟通取得了很大进展。我的问题是关于北京以外各个省的外办的，有时候我们想到这个地方进行采访，因为我们要采访的内容可能是有一些负面的，也有可能他们对于这个故事并没有兴趣，所以我们要求进行采访就被拒绝了。但是，对于新闻媒体来说，在电视上播出的画面是非常重要的。我想知道这方面的规定会不会有一些改变，帮助我们更好、更方便地去其他地方采访，并且得到外办的帮助？ 国新办主任蔡武：我们致力于构建一个全方位、宽领域、多层次、全面对外开放的格局。我想，这也包括和媒体打交道的过程，这是我们努力的目标。对于地方政府，特别是地方的外办来讲，我想出现这种情况，更多的可能是他们缺乏这方面的经验。并没有这方面的规定，不许地方和什么国外的媒体打交道，没有这方面的规定。但是，对于境外记者在中国的活动，我们有管理条例，只要是符合管理条例的活动，有关方面应该提供帮助。 我为什么这么讲呢？朋友们可以发现，在各个地方，随着开放程度、发展程度不一样，他们在处理一些问题的时候情况很不一样。比如在上海，你们可以很方便的从事你们的采访活动，在内地，因为开放程度、开放步伐相对东部地区慢一点儿，晚一点儿，所以缺乏这方面的经验。回到我开始时候讲的问题，我们要真正处理好和外国媒体的沟通和交流，还需要各级干部、特别是各级领导转变观念，要勇于同媒体打交道、敢于同媒体打交道，善于同媒体打交道，这是需要一个过程的。我们正在努力开展培训就是要解决这个问题，使各级领导思想上重视这个问题，提高这方面的能力，从而更好地实现同媒体的交流。我们共同朝这个方向努力，我们也希望帮助各位，各位如果到什么地方采访，我们也希望在可能范围内帮助大家做这个事情。 当然，我们对记者也有一个要求，就是要遵守中国的法律。在这个范围里面，我们都可以很好的合作。 国新办今年共举办新闻发布会68场 为历年来最多 在今天上午举行的新闻发布会上，国务院新闻办公室主任蔡武宣布：截至今天，国务院新闻办公室今年共举办了68场新闻发布会，这是自2003年以来，国务院新闻办新闻发布会数量连续第三年稳步上升(2003年41场，2004年60场)，也是自1993年以来数量最多的一年。 据蔡武介绍，今年出席国务院新闻办新闻发布会的有外交部、发展改革委、教育部、国防科工委、国家民委、公安部、监察部、民政部、劳动保障部、建设部、农业部、商务部、卫生部、国资委、体育总局、统计局、银监会等近40个国务院部门，中组部、中央台办、中央财经领导小组办公室、中央党史研究室等4个党中央部门，全国总工会、全国妇联等2个群众团体，以及最高人民法院和重庆市、黑龙江省、新疆维吾尔自治区等3个省区市。 2005年中国政府三个层次新闻发布会共举办1088场 在今天上午举行的新闻发布会上，国务院新闻办公室主任蔡武宣布说：“国务院新闻办公室、国务院各部门和省级人民政府三个层次今年共举办新闻发布会1088场(去年近900场)。” 据蔡武介绍，2005年，国务院新闻办公室、国务院各部门和各省区市的新闻发布工作上了一个新台阶，举办的新闻发布会数量均为历年来最高。其中，国务院新闻办公室举办了68场；外交部、教育部、卫生部、公安部等51个国务院有关部门以本部门名义召开了390场；北京、黑龙江、上海、广西壮族自治区、重庆等31个省区市组织举办了630场。 上一页
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