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任克礼 我国正处在重要战略机遇期，改革发展稳定，全面建设小康社会，需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作，首先必须处理好巡视与被巡视的关系，注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。 一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍，主要表现是说成绩多，讲问题少，一些人即便在谈问题时，也明显带有保留，甚或把问题当作成绩来讲。 由于各地情况差异很大，同一级别的地方领导同志即便付出同样的努力，所取得的政绩也不会一样，所以评价一个地方领导干部的政绩，要综合评判。 要发展，就必须有理论上的探索，实践中的提高，巡视工作也不例外，也需要与时俱进，开拓创新，研究和探索巡视工作的新方法。 巡视制度是新时期加强党的建设、加强党内监督的重要措施。自巡视工作开展以来，到今年底，全国共有2／3的省市区完成巡视。到明年年底，即可对31个省市区巡视一遍。当这一轮巡视结束之后，新一轮巡视工作如何进行，如何推向深入取得更大的成效，是我们应当及早研究思考的一个重要问题。 一、要调动巡视对象的积极性 目前我国正处在重要战略机遇期，改革发展稳定，全面建设小康社会，需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作，首先必须处理好巡视与被巡视的关系，注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。之所以这样还因为以下几个因素： 1．巡视对象的特殊性。中央一级巡视组巡视的对象是省级领导班子、省级干部，重点是省级党政领导班子，尤其是党政一把手。这些领导干部在贯彻执行中央的路线方针政策方面，对于一个地方的建设和发展，起着至关重要的作用。对这样一些高级干部进行巡视监督，要把握好党的大原则，重点是看他们权力运行的情况。注意做到只要不涉及出格的事情，就应当给以支持，看主流和大节，不拘泥于小事情。在对他们的工作、生活等方面考察时，应当尊重他们的身份，注意维护他们的形象，让他们感到中央的信任和关心，保护他们干事创业的积极性。 2．社会心理的复杂性。对巡视工作和省级领导干部，社会上有多种多样的看法。其中绝大多数人看法是正确的，心理是健康的。但也有不健康的心理：一是一些人希望干部犯错误，干部犯错误越多，级别越高，他们越高兴。希望查处的高级干部越多越好。二是少数人总是怀疑一切，否定一切，今天怀疑这个干部，明天怀疑那个干部，“洪洞县里无好人”。三是一些巡视对象抱着接受审查的消极态度，不愿积极主动地投入到巡视工作中来。特别是不愿在巡视期间反映别人的问题，怕遭到非议。面对这种社会心态的复杂性，巡视组必须时刻保持清醒的头脑，具有高度的政治敏锐性和洞察力，既要广泛听取各方面意见，又要做好巡视对象的工作，消除心理障碍，以便在纷繁复杂的现象中发现事物的真相和本质，“不畏浮云遮望眼”，最终达到团结大多数、依靠大多数做好巡视工作的目的。 3．巡视地工作的稳定性。巡视工作的最终目的是通过巡视促进当地经济发展和社会进步，促进党风的全面好转，这就必须调动巡视对象的积极性。因为巡视对象尤其是地方党委承担全面的领导责任，总揽全局，协调各方。巡视组一定要维护地方党委领导工作的权威，给他们制造一个宽松的环境，维护当地工作大局的稳定，使他们能够放手开展工作。就巡视工作而言，没有地方党委的支持与配合，巡视工作也难以开展起来。所以巡视组要处理好巡视工作与地方全局工作的关系，不能以“钦差大臣”自居。但是，作为巡视对象应当明确，巡视组的一切工作都是围绕监督进行的，要主动配合工作，自觉接受监督。 二、要大力倡导实事求是精神，解决不讲真话的问题 在巡视中我们发现，一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍，这是一个带共性的问题。主要表现是说成绩多，讲问题少，一些人即便在谈问题时，也明显带有保留，甚或把问题当作成绩来讲。 不讲真话的现象之所以在一些地方存在，原因是多方面的，主要有：一是区域政治环境不宽松，没有形成一种良好的氛围。讲真话除了需要个人的修养胆识外，还需要一定的社会政治环境。有两个因素对此影响较大：其一是民主化程度，缺乏民主的地方讲真话的就少；其二是用人导向，如果用了欺上瞒下、弄虚作假、善于吹吹拍拍的人，有些人就会群起而效之。应当肯定，绝大多数地方的政治环境是比较民主、宽松的，用人导向把握得也比较好，所以不乏有敢于向巡视组讲真话的好同志，但也有个别地方，存在着作风霸道、压制民主的问题，说大话、说假话的人得到重用，没有形成讲真话的政治氛围。二是一些既得利益者只想知恩报德，不想反映问题。有些人在他们进步的过程中，某领导起了积极作用，知遇之恩，涌泉相报，所以在反映事关老领导的情况时，做不到客观全面，而是只说成绩，不说问题。三是怕讲真话于己不利。在谈问题时讲真话，势必会得罪一些人，可能会产生于己不利的后果，所谓“批评领导，官位难保；批评同级，关系难搞；批评下级，选票减少”，形象地反映了这些人的心态。在这种心态下，只要不涉及自己的利益，决不言他人之非，只求明哲保身，奉行好人主义。四是一些人认为巡视组时间短靠不住，依靠地方领导才是长久之计。他们对巡视制度还缺乏足够的信心，担心说了问题、讲了真话，如果问题得不到妥善解决，一旦巡视组离去，便会招致于己不利的后果。 我们党之所以能立于不败之地，其中重要的一条在于坚持实事求是，而不讲真话则是无视甚至掩盖事物的真相和本质，与实事求是背道而驰。其危害，一是破坏了党的凝聚力。党的凝聚力靠的是广大党员干部心往一处想，劲往一处使，而不讲真话的人往往是各怀心事，过多地考虑个人利益，“各吹各的号，各唱各的调”，涣散党的组织。二是危害了党的执政基础。党要执好政，需要广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持，如果都不向党组织说真话，党就会丧失执政基础。三是直接影响巡视工作的质量。巡视工作首先要完成的任务是了解巡视地的真实情况，情况不真实，决策就不准。我认为，现在的危险是滋生腐败和不讲真话。就腐败而言，在经济转轨阶段，任何国家也难以避免产生腐败。在我国党纪、政纪、国法日臻完善，谁违纪违法查清后依纪依法处理就是了。不讲真话，这个问题严重地侵害了党的事业，这是需要高度重视的大问题。 下一页
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