储蓄利息税开征五年未达初衷 暂时停征呼声渐起
http://news.tom.com 2005年04月19日09时40分来源:新安晚报

本报综合消息 从上个世纪90年代末开始，我国实行“一刀切”的20%储蓄利息税。但5年多实践证明，开征利息税没有达到初衷目的。

　　利息税主要指对个人在中国境内存储人民币、外币取得的利息所得征收的个人所得税。

　　我国居民储蓄存款市场上中低收入者是主体，他们储蓄存款主要是用来培育下一代和自己养老，对即时消费是能省则省。也就是说，对于大多数居民来说，不会因为征收利息税而改变存款意愿。

　　无论是数据验证还是储户心态剖析，都说明以征收利息税的方式来拉动居民消费、储蓄分流是不现实的。事实上，征收利息税后，居民只是调整了储蓄结构，更倾向于活期和短期存款，长期存款不再受宠。20%的利息税，既没有采用世界各国通行个人所得税收的优惠原则，也没有采取累进税率的规则，使税收征收失去了调节个人所得财富再分配的功能，利息税的改革应当提上议事日程。当然，改革利息税不是简单地取消利息税，在改革方案尚未成熟之前，针对目前负利率缺口不断加大的现实，应当先暂时停征利息税。从目前我国的实际情况看，暂时停征利息税，可以唤回居民储蓄的吸引力，无疑也能在一定程度上为经济过热降温。

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