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《全国年节及纪念日放假办法》是由原政务院于1949年12月23日发布，1999年9月18日经国务院修订后重新发布。新的办法将“五一”放假一天改为放假三天，“十一”放假两天改为放假三天。紧接着，在关于1999年国庆节放假的通知中，把国庆节前、后两周的休息日也移过来一并休息，从此出现了人工制造的“黄金周”七天长假。并由此开始形成惯例，年年“五一”和“十一”都照此办理。据说，这种人工制造的黄金周七天长假，目的就是要促进旅游、购物，以“拉动内需”，繁荣经济。 至于这样的黄金周能不能拉动内需，老百姓的内需可不可以被“拉动”，各界对此各有说法。但是，在过去“生产第一、生活第二”的思想观念统治下，人们连想都不敢想的七天长假，确实对促进旅游业发展起了相当积极的作用。每次“黄金周”结束，都会盘点旅游进帐，媒体会津津乐道地把各项收入一一道来。但也有专家表示忧虑，因为所有的旅游进帐都是有水份的，都没有计算在“黄金周”中对旅游资源的破坏、对旅游环境的污染，以及对交通设施和秩序造成损害。还有，由于政府竭力鼓动起来的“黄金周”旅游热，导致短期内大规模的人口迁徙，给健康与卫生带来潜在的危险比如传播SARS之类，还有治安问题等等，尚未计算在“不利因素”之内。如果说春运是中华民族不可避免的选择，“五一”和“十一”这两个人为制造出来的集中拥挤的人口大迁徙，未必是理性之举。为了短期内的经济目的，而忽略其他显性的和潜在在危害，是一种短视行为。 现在我们来看一看有哪些人在享受七天长假？占中国人口绝对多数的农民，首先就与“黄金周”无缘。商业、服务业、餐饮业、交通、银行、邮政、电信，别说放长假，甚至会比平时更忙。还有医院，过去医院与机关、学校放假相同，现在医院已经转变观念了，因为长假期间上医院诊察保健的人越来越多，很多医院在“黄金周”里反而会更忙，因为他们知道黄金周里有许多“黄金”可以抓住。再就是工厂里的工人，不管是国有企业还是非公有制企业的工人，多数享受不着七天长假，有的可以放三天，有的放四天。如果按老板的心愿，他们甚至连一天假也不想放，只是由于大气候如此，劳动者要求维护自身权益的呼声与日俱增，他们还不敢明目张胆地不放假。“五一”和“十一”与春节不同，春节是年终岁首，人们都有休息放松的愿望，春节回家团聚是中国人几千年的传统。可是“五一”和“十一”期间都是生产经营的旺季，气候宜人，产销两旺，一下子把机器关闭、停顿下来休息七天，很多工厂受不了。有些工厂最害怕“黄金周”，正做着的事，需要政府多部门协调，需要与客户交流勾通，如果不能在“黄金周”来临之前搞定，整整七天的损失真的有点“输不起”。 如此一排除，欢迎并美滋滋享受七天长假的只剩下政府公务员和学校师生。还有为数不算很多的公司白领、小资。对于公司白领、小资以及在校师生，本文不作评论。咱们重点说政府公务员。前面已经说过，“五一”和“十一”期间都是生产经营的旺季，工厂里的很多工人在加班加点，而政府主管部门恰恰在这时候放长假，给企业带来的不便显而易见。尽管政府部门安排了假日值班，那也只能处理紧急突发事件，对需要多部门协同办理和审批的事情必然造成延误。商场如战场，为了满足客户需求企业往往不能象政府部门和事业单位一样放长假，非公有制企业更是如此。当企业职工坚守生产第一线的时候，主管部门的官员却忙于旅游、美食、购物，甚至搓麻将、“斗地主”，未免不够协调。 受政府官员享乐风的影响，传媒业也亦步亦趋跟着放长假，很多报纸在“黄金周”缩水，人们在长假期间比平时有了更多空闲时间，可看的报纸消息却比平时少了大半，这种无视受众精神需求的做法已经受到广泛的批评。即以强国论坛为例，很多网友平时工作忙，只能在晚上到强坛来浏览和发帖，正想利用长假期间好好议论一番，可是强坛惯例，每到“黄金周”就只有半天开坛。所以，我说这个“黄金周”长假真是害人不浅。 有人说，政府公务员就不该休息和旅游吗？当然应该。不应该的是集中不办公，把国事放置一边，一窝蜂跑去旅游、购物、美食，不是负责的政府应该有的举动。政府公务员可以轮流休假，比如实行带薪年休假制，国事也不耽误，公务员的休息权和娱乐权也兼顾了。岂不更好？ 田嘉力
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