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中国日报网站消息：美国总统布什在当地时间8月2日宣布接受9·11调查委员会的两项主要建议，设立情报总监一职及国家反恐中心。美国媒体透露，布什的这一决定遭到了一些重量级官员的强烈反对，副总统切尼也持保留意见。但面对民主党强大的攻势和克里咄咄逼人的竞选活动，布什为保住他的总统宝座也顾不了许多了。 不过，民主党方面并没有就此放过他，克里批评布什的行动速度还不够快，要求国会立刻复会讨论情报机构改革问题。更有舆论直言不讳地指出，布什之所以加快了动作，完全是出于大选的政治考虑，却不顾这样做可能带来的混乱。 与此同时，数家美国主流媒体披露了一个惊人的消息：8月1日国土安全部所公布的“基地”可能袭击美国金融机构的警告竟然是基于9·11发生前的过时情报！ ***情报总监呼之欲出 9·11独立调查委员会在它的报告中指出，众多美国情报机构之间缺乏有效的沟通和信息共享是导致没有能够阻止恐怖袭击发生的一个重要因素。因此报告建议总统对情报系统进行大规模的改革，设立统筹和协调反恐行动的国家级中心机关，并任命一位反恐总监，统管美国的15个情报机构。 布什政府对这一建议的反应经历了观望、不置可否和审慎欢迎的阶段。当地时间8月2日，布什总统在中央情报局代理局长麦克劳林、国防部长拉姆斯菲尔德、司法部长阿什克罗夫特，国务卿鲍威尔以及国土安全部长里奇的陪同下出现在白宫玫瑰园。布什以“国家处在危险中”作为开场白，宣布他将要求国会批准设立国家情报总监(NID)一职。 布什表示，新设立的情报总监将由总统任命、参议院批准，并为总统服务。此人将负责统管美国现有的15个情报机构，监督和协调他们在国内外的各项工作。这位情报总监还将成为总统主要的安全和情报顾问之一。 根据布什的改革计划，中央情报局将仍然由一位局长独立管理，而不会直接听命于情报总监。布什说，情报总监将作为总统主要情报顾问，监督和协调美国情报机构在国内外的活动。 布什说，情报机构的改革和重组需要得到国会的批准，因为议员们需要对1947年的“国家安全法案”进行修改。由于目前国会正处于休会期，因此布什表示，议员们可以利用整个8月来考虑这个问题，等到9月再采取行动。 在谈到“反恐中心”时布什表示，这将是一个设立在2003年5月成立的“恐怖主义威胁综合中心”基础上的国家级机构，负责展开情报分析工作，加强各个情报机构之间的信息共享和协调。布什说，新的反恐中心将成为美国政府了解恐怖分子以及恐怖嫌疑犯的资料库和数据库。 根据布什的改革计划，新的反恐中心将负责为总统准备每日的恐怖威胁报告，该中心的负责人在情报总监任命后应该对这位总监负责，此前，他应该向中央情报局长汇报。 ***“情报沙皇”的实权究竟有多大？ 美国的媒体纷纷将情报总监冠上了“情报沙皇”的称号，但是这个新设立的职位真的在情报工作方面有至高无上的权力吗？ 9·11独立调查委员会建议，情报总监和反恐中心都应该是白宫内部的机构，不过布什总统拒绝了这一设想。他在讲话中指出：“我认为这个人不应该是我的内阁成员。我可以任命这这个总监，也可以罢免他(她)。但我认为此人的办公室不应该在白宫。我认为这应该是一个独立的团队，以便更好地协调。” 白宫办公厅主任安德鲁·卡德对记者表示，虽然9·11委员会建议国家情报总监应该是“内阁级别”的职位，但委员会主席告诉他说，他们并不要求这位总监一定得是总统的内阁成员。卡德说：“他们只是建议总监的工资水平和内阁成员一样。”他还说，由于需要很多工作人员，情报总监的办公室不应该设立在白宫内。 据悉，目前中央情报局局长不仅要负责中央情报局的工作，还要监督其它的情报机构。但中情局局长既没有财政资金支配权，也无法对其他情报机构的行动进行实质和有效的控制。不过，新的情报总监如何监督和协调各个单位的工作还是一个未知数。 卡德说，情报总监将有权提出各个情报机构的预算，但最终资源分配的权力仍然掌握在总统手中。有舆论质疑说，这样一个总监的实权究竟有多大？ ***布什内外不讨好 分析人士指出，布什急急忙忙地宣布接受9·11调查委员会的建议并非真心想改组情报机构。他的这一决定完全是迫于外界强大压力的无奈之举。美国全国广播公司(NBC)得到的消息称，国防部长拉姆斯菲尔德和中央情报局代理局长麦克劳林强烈反对布什的情报机构改革计划。副总统切尼也对这项计划表示了极大的保留。 不过，舆论指出，目前国内安全问题已经成为了这次总统大选中的中心议题，争夺白宫的各方都希望在这个问题上赢得选民的心。9·11报告出台后，布什虽然没有多受指责，但他对情报改革建议的漠视招致了不少批评，面临着非常大的政治压力。 与此同时，民主党总统候选人克里采取了积极主动的进攻态势，他对9·11委员会的改革建议表示完全接受，同时谴责布什政府不作为，在情报机构的改革问题上拖延时间。 在对手步步紧逼的情况下，布什着眼于大选，毅然作出了迎合改革的决定。不过，他的决定并没有换来民主党方面的“宽恕”。克里对布什的效率再次提出了批评，他表示布什应该立刻召回国会议员开会，讨论迫在眉睫的情报机构改革问题，而不是等到一个月以后。克里说，为了国家的利益，他可以随时中断竞选活动，回到参议院进行辩论。 克里还对布什拒绝将情报总监办公室设在白宫的做法表示了不满。他认为，情报总监负责监督和协调情报工作，应该有足够的权威，如果此人在白宫中，就有利于更好地开展工作。 另一方面，布什的决定招来了人权组织的不满。美国民权自由联盟批评说，布什有任命和解雇总监的权力，等于是把这一职位放在了自己的裤兜里。而这位总监也会为了迎合总统的政治需要而屈服压力，否则就会面临失业危险。 更有舆论指出，美国即将进行大选，现在并不是改革情报机构的合适时机。布什这样做的目的并不是真心要改善情报工作，而只是迎合选民，反击对手的指责。如果现在贸然改革，情报机构可能陷入混乱，让恐怖分子反而有可乘之机。 ***旧情报、新丑闻？ 就在美国上下热烈讨论情报机构改革问题之时，又一次危机悄悄地向情报机构逼来。美国国土安全部部长汤姆·里奇8月1日突然宣布，设在美国的世界银行等5大金融机构可能遭到基地组织的“汽车炸弹”袭击，因此美国政府决定将这些机构的警戒级别从黄色提高到代表高度警戒的橙色，这也是美国政府首次提高特定建筑的警戒级别。 然而8月3日的《纽约时报》和《华盛顿邮报》在头条位置披露了一条惊人消息，称美国政府的上述警告是基于三四年前的情报，也就是说美国政府拿9·11事件之前的情报来“吓唬”民众。 里奇当时透露说，“基地”可能袭击的具体目标是：纽约的花旗银行、纽约证券交易所、华盛顿的国际货币基金组织和世界银行以及纽瓦克的宝德信金融集团等。里奇强调“此次情报是通过多种渠道得到的，情报非常可靠具体”。 一位不愿意透露姓名的美国高级官员还说，“基地”对其预定袭击目标的情况进行了极为认真地研究，其中包括：行人的流量，侦察的最佳位置，接触目标内工作人员的方法，建筑结构特点，交通状况，医院和警察机构的位置，以及一周中那一天警戒程度相对较低。 《华盛顿邮报》在8月2日采访了六、七名美国政府官员。这些不愿透露姓名的官员说，上述情报中的绝大部分内容(如果不是全部内容的话)都是三年前的，甚至可能是更早以前的。其中一名官员说：“我们现在听说这些情报是最新的，这是不对的。我们怎么走到了这一步……我至今还不明白。” 而《纽约时报》则援引美国情报人员和执法人员的话说，没有证据表明恐怖分子目前仍然为发动那些袭击做准备。《华盛顿邮报》也表示，“基地”成员是否在9·11之后仍然在侦察这些建筑，目前美国政府并不清楚。 消息曝光以后，民众和舆论一片哗然。有分析人士甚至认为，这是布什政府“狼来了”的策略，目的在于不断提醒选民反恐的重要性以及显示他是一位可以保卫美国的总统。因为调查显示，恐怖威胁越大，越有利于布什阵营的竞选。(子夜)
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