 日本岛根县议会通过法案的情景 |
 | | 韩国民众愤怒抗议 |
■《“竹岛之日”条例案》通过 韩国燃爆“抗日”烽火 3月16日上午，日本岛根县议会不所出料地以绝对多数通过了跟韩国争夺独岛主权的《“竹岛之日”条例案》。这一结果出来后，几天来处于“临界”状态的韩国全境“抗日”烽火一下子被点燃了，韩日独岛之争进入了真正的白热化状态，韩日未来关系必将遭到两国建交以来最大的打击。 ●表决前：气氛紧张到极点 ★日本现场：岛根县议会戒备森严 右翼着军服鼓嘈“夺海” 当地时间3月16日上午，即将进行《“竹岛之日”条例案》表决的岛根县议会内外气氛异常紧张：岛根县议会大厦内警备森严：警方在县办公楼和议会大厦内外部署了200多名警察，对出入者进行严格检查，就连议会走廊内也驻有全幅武装的警察。会议开始前，议会将会场内的48个旁听席中的20个分配给了韩国媒体，其余28个席位则于上午8点30分以抽签的形式分给了普通的旁听者。 岛根县议会大厦外喧嚣异常：20多辆来自日本全国各地的右翼宣传车辆一大早便停放在松江市内的县政府和议会大厦四周，大约100名身穿日本海军制服的右翼分子不停地叫嚣着。这些右翼分子的宣传车播放着震耳欲聋的音乐，车身两侧挂满了写有“夺回日本领土--竹岛”、“韩国应离开竹岛”等口号的条幅，许多车上还喷有“政治结社--日本皇道同志会”等组织的名称。 为阻止条例案通过的“大韩民国独岛乡友会”会长崔在翼和副会长崔学民很早就到达了县议会，要求与议长面谈，但议会事务局工作人员拒绝说：“从10点开始正在举行全体会议，见面比较困难，请会议结束后再来。” 崔在翼等人在县议会正门前高举“取消竹岛之日”、“停止歪曲历史”等红色和白色的宣传画。上午8点50分许，崔在翼曾试图写血书，拿出小刀放到手上时被警卫劝阻。  | | 韩国民众愤怒抗议 |
★韩国现场：日驻韩使馆高度戒备 韩国民众群情激昂 与此同时，韩国汉城的气氛也紧张到极点。 在距日本岛根县议会表决《“竹岛之日”条例案》几个小时前，部署在汉城市钟路区中学洞日本驻韩使馆外的韩国警察已经进入高度戒备状态。为了应对可能突发的意外事件，韩国警方从三天前开始增派一个中队的警力负责日本使馆的看护，总警力已达两个中队。警方认为，《“竹岛之日”条例案》表决当天，反日集会中很可能出现极端行为，所以一直高度戒备，并准备了应急预案。 16日上午10点，一些行抗日团体开始在日本使馆外举行抗议集会，随后，韩国自由总联盟于下午2点举行谴责条例案的记者会。在馆外，韩国抗议民众群情激昂。人们一边等待结果，一边抗议日本的侵略行为。抗议民众说：“日本像疯子一样语无伦次，试图取得独岛。” ●表决后：空气中充满了火药味 ★日本右翼高呼“胜利” 韩国民众当众切腹当地时间16日上午10时，表决结果出来了---岛根县议会毫无悬念地通过了《“竹岛之日”条例案》。投票表决时，日本县议员起立，除议会主席外，参加表决的36名议员中有33人投了赞成票。 当结果一公开，议会大厦外的日本右翼立即高呼“胜利”，有人不停地挥着日本旧军旗，还有人将车上刺耳的音乐播得更响，甚至还有人当街起舞互相道贺。 听到这个消息的韩国民众再也按捺不住心中的怒火了。继两名韩国民众自断手指抗议日本大肆宣称拥有独岛主权后，一名男子试图当街切腹自杀！该民众怒气冲冲，拿起尖刀，朝自己的肚子不断猛刺，让在场的警员与媒体当场看傻了眼！ ■日本遭遇刺骨“韩流” 韩国全方位报复日本同样在意料之中的是，就在根岛县强行通过《“竹岛之日”条例案》数小时后，韩国中央和地方政府立即公布对日本的系列报复行动： ★ 韩国政府怒斥日本外交官 当《“竹岛之日”条例案》在日本强行通过后，韩国政府终于怒了。韩国政府认为，独岛问题是关系到大韩民国领土及主权完整的重大问题，因此，虽然是日本地方自治团体的举动，但仍不能坐视此事的发生。因此，决定动员一切可能的手段，进行强烈应对。 韩国政府当天下午由外交通商部召见日本驻韩代理大使下部敏直，强烈抗议岛根县议会通过条例案。韩国驻日大使罗钟一也将向日本外务省当面转达韩国政府的强烈遗憾。 ★“姐妹城市”一刀两断 为抗议岛根县议会通过“竹岛日”条例案，韩国庆尚北道16日宣布同岛根县断绝姐妹城市关系。庆尚北道指责岛根县说：“这是对纪念韩日建交40周年的日韩友情年的背叛行为”，“条例案的通过，违背了历史及国际法，是公然侵略韩国领土的行径！该县既然通过了条例议案，那么继续维持友好关系也就没有意义了，因此宣布与岛根断绝姐妹城市关系”。 庆尚北道知事李义根立即召开记者会发表声明说：“自庆尚北道与岛根县结成友好姊妹省份关系以来的15年时间内，通过交流合作，一直维持友好关系。但是，对于条例案的制定问题，不顾我方数次的抗议和警告，还是通过了该条例案。这表明岛根县已无意继续维持友好信赖关系，因此，我们正式宣布取消两省友好姊妹省份关系，同时断绝双方合作关系。” 庆尚北道同时决定，加强对独岛进行有效管理和使用，巩固行政管辖权。同时，还将制订扩大对独岛所属权的国内外宣传力度等维护独岛领土主权的各种对策。具体措施包括：为保护岛上的天然景观，将进一步完善此前制定的“独岛入岛程序”；进一步扩建渔民在岛上定居的基础设施等，积极推进定居项目； 将在独岛网站上增加外语文娱信息内容等，积极展开对独岛的宣传活动。 ★政府让国人和独岛紧密接触 此外，韩国外交通商部长官潘基文表示，即使日本岛根县议会通过《竹岛之日条例案》，独岛的地位不会受到任何影响。当天在韩国政府综合厅舍别馆新闻发布室举行的国内外媒体定期新闻发布会上，潘基文做出了上述表述。他还指出：“独岛俨然是韩国领土，这无庸置疑。岛根县议会的所作所为令人慨叹。” 同时，韩国政府还决定， 为了向日本显示韩国捍卫独岛的决心，韩国政府还计划于当天下午由文化遗产厅厅长俞弘浚召开紧急记者招待会，正式公布应对措施，其内容有：放宽本国国民进入独岛的限制，允许国内媒体进行采访等。 文化遗产厅曾于1999年颁布《独岛管理规定》。根据规定，为保护独岛及周边海域的生态环境，每次申请登岛的人数不能超过30人，而且在特定期间禁止登岛。 另外，韩国外交部发言人李揆亨在声明中表示：“虽然我国政府曾多次要求停止处理该条例案，但岛根县议会强行通过了该条例案。我们对此表示强烈抗议。”李揆亨表示：“无论从历史、地理还是国际法上来看，独岛都属于我国固有领土。韩国政府强烈要求，立即废除企图侵害我国独岛主权的这一条例案。 ”李揆亨强烈谴责说：“我国政府重申，相当于日本一个地方政府的岛根县这种轻率的举动没有任何国际法效力，也不会对独岛的地位产生任何影响。韩日两国政府把建交40周年的2005年定为‘韩日友谊年’，并正为促进两国人员和文化的交流、加强两国国民间的理解和友谊而共同努力。岛根县的这一举动与两国政府的努力背道而驰。” 李揆亨最后警告说：“我们再次重申，我们坚决应对试图侵害韩国对独岛的领土主权的一切行为。如果岛根县不立即废除《独岛之日条例案》，韩国政府将采取一切必要的措施，而日本方面对于今后发生的一切事件应负全部责任。” ■新闻分析：独岛之争撬松美日韩东亚同盟 在独岛主权之争这场恶战中，作为韩国和日本东亚铁杆同盟的美国看似挺超然的：没压日本不劝韩国，没说独岛到底归谁，不提解决争持之道，甚至没有就此事进行任何的表态。然而，美国真的超然吗？或者说真能超然吗？ 从历史来看，美国无法在独岛上超然。独岛是韩国的叫法，日本称之为竹岛。该岛最初为谁所有，韩国、日本各执一词，前者说公元6世纪时就归朝鲜(专题，图库)半岛，后者则声称17世纪初日本渔民登上了该岛。比较明确的是，日本在1905年入侵朝鲜半岛之后宣告对独岛拥有主权，日本被打败后，独岛的实际控制权自1946年起掌握在驻韩美军手中，1948年8月韩国建立后，独岛同驻韩美军所占其他领土一起归韩国所有，对此，日本政府一直不承认，而美国也不提这段历史。 从现实来看，美国开始偏向日本。据韩国的《朝鲜日报》13日报道，美国中央情报局的“世界各国纪实年鉴”网站将独岛定为国际争议地区，而海外著名网站在介绍世界各国领土时引用的均是该网站的内容，所以让韩国政府很是不痛快。韩国“网上外交使团”组织也表示，对美国中情局2002~2005年度世界各国纪实年鉴进行了分析，结果发现美国CIA在独岛主权问题上越来越倾向于日本。据调查，该网站的韩国篇将独岛问题与韩朝军事对峙一样分为“国际争议”。该网站上月更新内容说，韩国与日本围绕Liancourt Rocks存在尚未解决的问题。而且还反映日本的立场介绍说，围绕捕鱼作业权问题有磨擦。该网站将独岛标记为“Liancourt Rocks”。“Liancourt Rocks”来源于1849年发现独岛的法国捕鲸船“ Liancourt”号，这一岛名是日本为了稀释韩国的独岛主权有意在国际社会上散播的。让韩国意识到问题严重的是：多数海外著名网站根据该网站的内容标记各国领土。实际上，去年就同时标记并记独岛和竹岛的问题，在对韩国网民的抗议做出解释的12个海外著名网站中，有9个网站表示，将根据美国CIA世界各国纪实年鉴网站进行标记。韩国“网上外交使团”团长朴基泰透露，同时标记独岛和竹岛的网站2004年7月不过622个，但是到了12月达到2010个，到2005年3月更是达到2180个，呈逐渐增加趋势。”他说：“证据表明几年来日本政府为了向国际社会宣传独岛为日本领土，集中进行了游说，而且美国CIA在散播这一主张。因此，韩国政府应在向美国CIA提出抗议的同时，采取有力的应对措施。” 从战略意义来看，岛屿之争背后便是美国的大国战略阴影。东北亚诸岛之争是个大问题。所谓诸岛之争，是指东北亚地区国家围绕着某些岛屿的主权归属问题而产生的争执或争端，主要有日本与俄罗斯之间的北方四岛之争、韩国与日本之间的独岛之争、中国与日本之间的钓鱼岛之争。如果单纯是这些岛屿的归属问题，那解决起来可能就容易多了。难办的是，在这些岛屿之争的背后有太多的历史情仇、民族怨恨和复杂的国际背景。历史和民族情仇可以从这些岛屿之争的产生来看，这些问题广为公众熟悉。然而，当人们透过岛屿之争反映出的东北亚这种政治图谱，人们不难发现：美国因素不容忽视。仔细分析一下，这些岛屿之争的产生几乎都与美国有关系。就北方四岛而言，这是美英与苏联协调利益的结果。就独岛而言， 1946年实际掌握在驻朝鲜半岛的美军手中。1948年8月韩国建立后，独岛同驻韩美军所占其他领土一起归韩国所有。就钓鱼岛而言，战后，日本以归冲绳县管辖为借口将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿交由美军占领。之后，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给了日本。出于一己私利也好，为了约束东北亚国家也罢，美国因素的存在无疑增大了这一地区岛屿之争的解决难度，而美国也正好利用诸岛之争实现其对东亚地区分而治之的战略目的。 历史、现实和战略意义三个方面的因素相叠加必然使得独岛之争成为撬松美、日、韩东亚同盟的第一根杠杆。事实上，美、日、韩同盟关系的裂缝已经开始出现，美国太平洋司令部司令威廉-法伦在提交给美国参议院的报告书中表示：“美日同盟比任何时候都稳固。美日同盟是在太平洋地区最重要的条约。”法伦对日本首相小泉纯一郎评价道：“刻画美日同盟的重要性，发挥了非凡的领导能力。”在这份报告书中最先提及的太平洋国家是日本，其次是韩国。韩、日两国在美国国家利益中所占的比重存在差距是过去50年持续的现象，并不是新的现象。虽然存在这样的差距，但三者关系并没有对韩国不利。其原因是，美国参加朝鲜战争、韩国向越南派兵等在安全方面，韩美同盟的紧密度比美日同盟更密切。 第二次世界大战后，自由阵营的东北亚秩序由韩美同盟和美日同盟的两个擎柱支撑。没有正式缔结同盟的韩日关系也通过美国这一共同的盟国，形成了紧密的安全合作关系。但最近几年里，三者关系中，美日关系因求心力的作用，转变为更加紧密的同盟关系。相反，韩美关系因受到远心力的影响，明显疏远。因此，越来越多的人猜测，韩、美、日三国关系的性质是不是正在发生质的变化。有人甚至把为解决朝鲜核问题的六方会谈格局视为南北朝鲜、中国、俄罗斯四方对美、日两国的对立。在处理朝鲜核问题上暴露出的微妙的韩美间意见不一致和对美国作用的两国间的意见分歧正反映了双方或三者关系的质的变化。独岛之争中美国微妙的态度将进一步促成这一分裂。意味着50年以来美日韩同盟关系将发生重大的转折。 (天石/天籁)
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