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在钓鱼岛争端上，日本显然已经不再满足于“渐进蚕食”的策略了：继在中国新春佳节之际宣布钓鱼岛灯塔收归日本“国有”，本月初宣布成立专门机构欲跟中国“抢海”等大动作之后，日本石垣市市长3月12日公然宣称，他将登陆钓鱼台岛搞“视察”，以履行所谓的“行政首长职责”！ ★石垣市长语出惊人：要登陆钓鱼岛视察以履行“行政首长职责” 3月12日下午，台湾东森新闻网焦点新闻披露了一条颇引人注目的消息，据日本共同社获悉，日本冲绳县石垣市市长大滨长照当天表示，考虑登陆日本和中国尚在领土争议的钓鱼岛从事“视察”！ 共同社报道称，大滨表示，钓鱼岛属于“自己的行政区”，为履行身为“行政首长的责任”而有意登陆钓鱼岛“视察”，有关视察的时期尚在研究中，但已向日本海上保安厅要求协助。 ★市长“视察”军舰陪同：海保厅军舰护卫“壮胆”还是“示威”？ 石垣市长之所以要求海上保安厅协助，很显然是要海上保安厅的军舰为自己“登岛大胆之举”提供全方位支持。当然，也有分析家称这是向中国“军事示威”！ 日本的海上保安厅虽不属于自卫队建制而隶属于国土交通省，但其具体的情报、指挥、通信及控制系统，与海上自卫队间有着诸多的联系，很多渠道都是相通的，一些自卫队不方便出面的场合，特别是在领土争端这样的敏感问题上，由海上保安厅出场可以将事态性质控制在一定范围内，这在前年其军舰击沉朝鲜(专题，图库)船只的事件中已经有了充分的表现。 由于钓鱼岛海域由海上保安厅第11管区负责“管辖”，因此参与拦截中国民间保钓行动的保安厅船只和飞机都来自该管区。第11管区下属管区海上保安本部、名护海上保安署、中城海上保安署等分部。 共有21艘巡视船(其中100吨以上船只11艘)和11架巡逻用飞机(其中固定翼飞机6架，直升机5架)，分属于海上保安厅本部、石垣保安部及平良保安署。该管区分别于1990年、1996、1997、1998年、2003年多次阻挠中国船只及人员前往钓鱼岛，并在1988年我国上百艘渔船前往钓鱼岛海域正常作业时，悍然驱逐我方渔船。 ★为什么是石垣市：右翼团体觊觎钓鱼岛的大本营 石垣市位于琉球群岛中的石垣岛上，距冲绳本岛那霸西南约 420 公里，是八重山诸岛的主岛。据说，为了免遭台风(专题，图库)袭击，岛内的房屋都围着石墙，“石垣”由此得名。石垣岛周长约 90 公里，特点是山多，其中有冲绳最高的、海拔 526 米的於茂登岳。岛上 90% 的人居住在石垣市。 从东京羽田机场到石垣机场约 3 小时 25 分钟，从关西国际机场出发约 2 小时 50 分钟，从那霸机场出发约 1 小时。 石垣市是日本右翼团体觊觎钓鱼岛的大本营，很多妄图登岛的团体都把石垣作为基地，同时，日本政府在行政区划上将钓鱼岛归属石垣市管辖。 2003年12月14日深夜，7名来自东京的右翼团体成员乘船从冲绳县石垣市出发，于15日上午准备登陆钓鱼岛。由于当时风浪很大，船只无法靠岸，结果登岛未果。 ★日本此举并不让人觉得意外：顽固坚持钓鱼岛“领土主张”是“一贯方针” 石垣市市长此言其实并不让人觉得意外，因为日本一贯的立场和最近的动作早有预示。 部分观察家指出，1996年以来日本右翼势力在钓岛的活动日益频繁且步步升级，与“中国威胁论”的抬头密切相关。主张中国威胁论的学者之一杏林大学教授平松茂雄曾数次撰文主张中国海军正在为军事扩张作准备，他先是指出中国的海洋调查船怀有军事目的，“是为潜艇探路 ”，后又补充说："中国的调查船打捞元明清时代沉船中的文物，用以证明南海的海上丝绸之路的存在，继而在越南拥有主权的西沙群岛建成空军基地，建立在南海的实际统治"。而去年他更进一步预言 "海洋调查船之后来的就是军舰 "， "如果我们坐视中国在东海的活动，就很难断定不测事态是否会发生"。一批右翼人士立即随之附和道：“中国海洋调查船已经多次进入日本的排他经济水域，进犯日本领海，他们还会到尖阁诸岛(钓鱼岛)附近探测沉船，并以沉船上的遗物做证据，从而占领尖阁诸岛，自卫队应该尽早驻扎岛上。” 日本政府最初在钓鱼岛问题上采取遮遮掩掩的态度，一九九七年日相挢本龙太郎曾对众议员西村真悟登钓岛事件表示"遗憾 "，当时的外相池田行彦表示："对尖阁诸岛的归属有的国家持不同看法，不可在整体上损害友好关系。" 但是到了九九年七月，当日本众议院安全保障委员会听从西村真悟的动议，磋商要集体赴钓岛巡视和宣示主权时，内阁官房长官野中广务表示了默许的态度。 从表面看，日本官方在围绕钓岛主权的问题上日渐强硬，但实质上，“尖阁诸岛(日本对钓鱼岛的称谓)是日本固有领土”不仅是日本官方一贯的立场，也是朝野各党的共识。仅仅是在处理跟中国主权争议的方式上，有激进和稳健之分。 日本媒体也不厌其烦地反覆鼓吹："自从一八九五年尖阁诸岛归日本管辖直到一九七零年，七十多年来，从来没有一个国家来对其主权发表异议，直到一九六九年联合国亚洲远东经济委员会发表《海底矿物资源调查报告》，指出尖阁诸岛附近可能埋藏石油矿床，中国和台湾才突然出来宣称对其拥有主权。“日本外务省早些时候声明，如果中国船只越过(日中两国按联合国条约划定的)海洋中间线，将绝不容忍。” ★警惕石垣市长新言行：日本争夺钓鱼岛主权抛开“渐进策略”开始迈大步 不过，应该引起警惕的是，石垣市长最新的言行代表日本的在钓鱼岛问题上的争夺策略发生了根本性的变化。 日本政府在吞并钓鱼岛一直持的是“渐进策略”。最近一个证明是， 日本政府于今年二月上旬宣布接收一个民间政治团体在钓鱼岛上设置的灯塔，列为国有财产并由海上保安厅管理，接着同月下旬将这座灯塔正式记载在新印制的海洋地图上，海上保安厅也在网络网页上开始记载有关灯塔的数据。 20多年来，日本在钓鱼岛上所走的每一步都不大，但是这一步步累计起来，已经比70年代初的状况走出了一大步。 其渐进式战略的好处，在于既能够确保既得利益，又能够给此后的行动留出余地。日方深知，总结民族国家出现以来的国际关系史，在领土问题上，纸面上的仁义道德大多是空话，只有既成事实才是硬道理，日本决策层也一贯有重视实际利益的传统。因此，日方选择了目前的战略，能向前走多远，就先向前走多远，一有机会，就拱一两步，绝不会为空洞的道德原则束缚自己的手脚。一旦情况不利于己，就先停下来，维持几年，“消化”和巩固既得利益，等待形势的转变和时机的出现。 然而，石垣市长此番言行说明，日本政府已经不满意于“渐进”，而准备“大踏步”迈进。 ★日本下一步意欲何为 国际观察家们认为，日本政府在钓鱼岛问题上的频频举动只是未来更大动作的前奏。日本针对钓鱼岛的未来举动将可能包括以下方面： 1、以保障航运为名，进一步扩建岛上灯塔和领航设施； 2、派遣更高级别的政府公职人员登岛； 3、派遣非武装政府人员(如国土交通省职员)在岛上驻守； 4、派遣海上保安厅人员驻守(相当于准武装力量)； 5、派遣国家正式武装力量(如自卫队或修宪以后的可能的“自卫军”“防卫军”)驻守。 下一步的层次高低，则会根据当时的国际关系背景以及中日两国的国内状况而定。假如当时国际关系背景有利于日方，则日方选择的行动将会是比较高层次的，比如直接派驻武装人员等；假如前提条件不是特别有利，则日方仍将采用每次一小步的方法前进，下一次的行动会是扩建灯塔设施之类的活动。 ★着眼于战略利益 今年2月19日美日两国的国防以及外交首长，在华盛顿举行双边安全谘商会议及美日安保共同宣言之中，首次提及台湾问题，鼓励台海议题透过对话和平解决，并且鼓励中国加强军事透明化。日本外务省发言人，高岛肇久在华府面对国际媒体时就明确表态，美日安保范围涵盖台湾。 据报道指出，从冲绳本岛到钓鱼岛将近五百公里长的区域，没有美军与自卫队驻扎，万一台海发生军事紧急事件，日本“为了自保及维护国家利益”，虽愿提供美军后勤支持，但美国调兵遣将必需耗费一定时日，仍担心缺乏及时应对能力，故而促请日本出面控制争议中的钓鱼岛，以便海上的防御纵深向西扩展一百五十至三百公里，可使美日安保范围涵盖台湾海峡得到合理化，军事重要性不言可喻。 这与台湾对美国高达六千一百亿的军购案，传言其中一部分是为了暗助美日两军进驻“下地岛”(距离那霸美军基地近三百公里、钓鱼岛一八○公里，往西南飞的话，大约半个钟头后，即可抵达四五○公里外的台湾本岛上空)可说是不谋而合。
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