在长达10年的时间里，广东番禺的主要领导梁柏楠大肆刁难前来投资的霍英东。其实，正是由于可以用风险较小的委婉方式进行敲诈，一些地方官员才如此大胆
全国政协副主席、香港富商霍英东投入巨资开发广东番禺南沙开发区，但是，在1993年到2003年长达10年的时间里，先后任南沙开发区第一任党委书记、番禺区委书记、番禺区政协主席的梁柏楠对霍英东百般刁难。11月30日，梁柏楠因受贿罪被广州市中级人民法院一审判处有期徒刑12年。（详见今日本报A7版）有巨额资金投入，本是促进地方经济发展的好事，但身为地方主要领
导的梁柏楠对前来投资的霍英东不是诚挚欢迎、热情服务，反而充当了“地头蛇”的角色，或许，在梁柏楠的眼中，霍英东的投资是一块“肥肉”，可是霍先生偏偏又“不知趣”，没有主动“拜码头”，于是梁柏楠只有通过“刁难”的方式来达到自己不可告人的目的。
按理说，不管是比身份、地位，还是比威望、知名度，梁柏楠根本就不是霍英东的“对手”。可是，在长达10年的时间里，梁柏楠为什么敢于刁难霍英东，而霍先生为什么对梁的刁难只能忍气吞声？笔者认为，恐怕原因就在于地方要员拥有巨大的“合法伤害权”。
按照学者吴思的解释，所谓“合法伤害权”，也叫“低风险伤害能力”，它以强大的国家机器为后援，行使者个人承担的成本很低，风险也很小，但造成伤害的能力却很大。在此事中，由于霍英东严格按相关法规、政策办事，无疑就违反了梁柏楠之类贪官的潜规则。于是，一些贪官为了争取自身利益，便在势力范围内行使“合法伤害权”，以迫使对方作出让步。
当前，由于某些地方的一些部门对官员的监督机制还不够完善，官员所拥有的“合法伤害权”就变得很大，使得那些心术不正的官员有机可乘。同时，这些人在行使“合法伤害权”的时候，往往采取“委婉”的方式，对方可以意会，却不便明说，如果没有“合法伤害”以外的确凿证据，便没有办法通过诉诸法律之类的显规则进行回击。所以碰到这样的情况，受害者往往只有两种选择：一是向对手屈服，与之同流合污；二是退却忍让，保持自己的清白。霍英东先生的选择无疑属于第二种。
连对大名鼎鼎的霍英东也敢刁难和欺凌，足见当前“地头蛇”何等猖獗。此事表明，提高显规则对官员的约束力，减少、限制他们的“合法伤害权”，是当前整肃官风、遏制腐败应立即做的事情。
彭联联
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