政协委员建议撤销地级市市管县法律依据不足

http://news.tom.com　 2006年03月09日 18时40分　来源:金羊网-羊城晚报

　　本报北京消息特派记者尹安学、李宜航、崔朝阳、余姝、严丽梅报道：昨天，全国政协委员赵秀云提出，现在的地级市主要精力都放在市区、开发区的发展上，为了这些地方的发展，地级市甚至会不顾及辖县的发展。他认为，全国地级市一年花费1300亿以上，理应取消。

　　赵秀云说，在政府职能没有根本改变的情况下，地级市的存在增加了行政层级，“有加剧城乡矛盾的可能”。

　　据测算，一个中等地级市每年要支付工资2亿元，加上后勤、办公经费等，一年财政支出在5亿元左右，全国260个地级市、区，每年就要花费财政1300亿元以上！

　　赵秀云认为，省管县比较宏观，县的自主权和回旋空间比较大，在市领导县的体制下，市对县的领导是全方位的，县的自主权比较小。同时，一些地方出现“市刮县”现象。

　　《宪法》第30条规定，我国地方行政区域划分为省（自治区、直辖市）———县（市）———乡（镇）3级，并没有地级市。赵秀云认为，地级市管县法律依据不足。

　　包括广东在内，国内很多省份已经开始尝试，将很多权限直接下放到县。赵秀云建议，国家应该取消地级市。

　　（晓航／编制）

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