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3月27日,日本自卫队迎来了历史性的时刻。据共同社、《读卖新闻》等媒体当天报道,日本防卫厅27日正式废除参谋长联席会议(日称统和幕僚会议),取而代之的是统和幕僚监会即总参谋部。日本军衔最高的将军之一先崎正出任日本三军首任总参谋长,统领三军作战指挥,这意味着日本军人的政治地位迅速上升,战斗力得到加强,向“正常军队”迈出了历史性的一步。
“三军一统” 武官地位上升
据日本时事通讯社3月27日报道,有50多年历史日本参谋长联席会议当天被废除,取而代之的是新的决策指挥机构---“统合幕僚监部”,即总参谋部。
日本防卫厅发表声明,指派前参谋长联席会议主席先崎一将军出任日本自卫队首任“统合幕僚长”,日本陆海空三军一体化进程正式启动,日本自卫队“翻开新的历史一页”!
被废除的参谋长联席会议成立于1954年,其成员集中了陆海空三支自卫队的军衔最高的军官,包括陆上自卫队参谋部参谋长、海上自卫队参谋部参谋长、航空自卫队参谋部参谋长等。参谋长联席会议设立最初只是在“国家有事”时对三支自卫队统一指挥,平时只是一个闲职。参谋长联席会议主席也只是辅佐首相和防卫厅长官。
但随着日本自卫队不断向海外派兵,驻扎伊拉克,参与太平洋海啸就灾等国际行动,日本军方认为就有的参谋长联席会议已经不能满足日本自卫队统一行动的需求。三支自卫队迫切需要一个“统帅”统一指挥。这就是今天刚刚任命的“总参谋长”。二战后被饱受打压的日本武官终于有了军事意义上的“统帅”。
设总参部 日军指挥制大变
据日本《每日新闻》报道,在新的“统合运用”体制下,日本军队指挥体制将发生很大变化。总参谋部从原来的附议机构变成指挥机构。以前海陆空三支自卫队参谋长要分别向防卫厅长官报告,请示战争部署;然后由防卫厅长官上报内阁总理大臣。当时的“参谋长联席会议”每月召开两次会议,讨论三自卫队协调问题。
然而在新的体制下,三自卫队参谋长将向总参谋长负责。总参谋部将从三支自卫队抽调兵力,成立一支“统合任务部队”,因对所谓的“紧急事态”。
“统合任务部队”的任务扩大到出兵海外参加救灾,参加国际维和行动等。日本总参谋部军官说,新的体制至少要5到10年才能完全确立下来,至少先把三支自卫队的训练用语统一起来。
向美军看齐 美日联盟合作无间
27日日本影响力最大的报纸《读卖新闻》发表社论,赞扬了日本政府的“明智之举”,并呼吁政府海陆空三支自卫队的统一速度还要更快,这样才可以尽快和美国军队“更加融洽得配合”。
《读卖新闻》称,美军在冷战时期把三军编制统一;90年代后世界上很多国家都建了统一司令部。日本此次拆除三只自卫队之间的“藩篱”正式顺应时代的要求。在新的“统合运用”体制下,日本自卫队将和美军举行更多的军事演习,在编制上更容易“接轨”,日美同盟将亲密区间的合作。一旦远东局势右边,日美可以迅速行动。
但国际军事专家认为,日本“统合运用”充分暴露了日本在亚洲乃至全球的野心。统合运用实际上打破了日本二战后和平宪法中规定的“文官统制武官”的原则,还打破了和平宪法中日本不可拥有军队的限制。新的“统合运用”部队使日本向正规军又迈进了一大步,为“自卫队”改为“自卫军”做铺垫。
同时日美同盟加强后,亚洲局势将更加复杂。日本国内对美军再编问题抗议声不断高涨,“统合运用”到最后必将分裂日本民意。而对亚洲来说,日本的军事扩张将在亚洲各国中普遍产生忧虑和警惕的心理,可能引发局部军备竞赛和更多的政治、经济摩擦。
[责编:尔东朋]
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