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就在日本首相小泉27日启程前往加拿大美国访问之际，共同社报道称，日本防卫厅计划于7月发布的2006年版《防卫白皮书》已经出炉，其中的最引人关注的内容是防卫白皮书首提“日美全球同盟”，日印加强防务交流，以及持续渲染“中国威胁”！
★提前解读一：小泉任内的“军事总结”
据日本防卫厅官员透露，2006年的防卫白皮书将于7月公布，但其核心内容已经透露给日本共同社。对于即将出炉的2006年版的《防卫白皮书》，国际问题观察家认为，与往年不同的是，今年的防卫白皮书可以算是小泉执政期间的“军事总结”和“未来前瞻”。
这么说并非偶然，因为日本政府向外界透露防卫白皮书的核心内容与正式发布的日期，跟小泉告别政坛的“球球之旅”正好重叠。从27日起，小泉开始对加拿大和美国进行为期四天的访问，并将在7月上旬出访以色列、巴勒斯坦和约旦。随后，小泉将参加在俄罗斯圣彼得堡举行的八国峰会，并出席9月上旬在芬兰举行的亚欧会议，完成其卸任前的“环球之旅”。
据已经透露的日程安排，小泉先于27日抵达加拿大访问，与加总理哈珀主要就加强两国在八国集团内部的合作举行会谈。在美国访问期间，小泉的幕僚还将积极“公关”，促使其能够在美国国会发表演说。
作为国际关系最敏感也最重要的军事，自然是小泉出访美国期间的核心。今年度的《防卫白皮书》既是小泉执政期间的军事总结，也是为其继任者垫定未来路线。
即将于9月卸任的小泉希望借这一整套的“组合拳”，为自己行将落幕的首相生涯增添几分亮色。
★提前解读二：首提“日美全球同盟”
如果说日美军事关系过去只是亚洲地区区域性的联盟，那么今年的《防卫白皮书》将首度提出“日美全球同盟”，从而使日本武装力量未来的表演舞台从亚洲扩展到全世界。
共同社提前获得了白皮书的概要。概要中新设了“日美安全保障体制之强化”一章，详细叙述了签订驻日美军整编协议的经过与结果。概要称：“日美同盟要真正产生效果，完成整编就十分必要。我国将与美国合作，按时、彻底地完成这些计划。”概要首提“日美全球同盟”的全新概念。
这一概念将与小泉和布什的首脑会谈后发表的“日美共同声明”相呼应。据透露，在这份共同声明中，日美将要求朝鲜完全放弃其核计划，并将“世界中的日美同盟”作为明确内容列入其中，借此向世界宣扬日美同盟的国际意义。而这也将是日美两国时隔近十年后再次发表共同声明。
据称，在共同打造的“日美全球同盟”概念中，小泉将会表示，“为打击国际恐怖主义、处理核武器和导弹扩散等国际社会所面临的课题，日美两国要在全球范围携手合作、共同对应”，并“将对军力不断增强的朝鲜、伊朗形成巨大牵制”。
★提前解读三：美日军事建设纳入同一轨道
新《防卫白皮书》另一个重要核心就是就是美日军事建设将正式纳入同一轨道，其中最据代表性的就是，明确日美加强双方在开发弹道导弹防御系统方面的合作。
日本外务大臣麻生太郎和美国驻日本大使23日在东京签署加强合作开发弹道导弹防御系统的协定，该协定允许两国从现在这个财政年度开始共同开发新一代弹道导弹防御系统，去年底这一系统的研究阶段结束。
报道说，日美还签署了协议附加档，约定日本在未来九年内，为联合开发弹道导弹系统分担十亿至十二亿美元的费用，美国则付出十亿至十五亿美元。美国主要研发课题是直接攻击弹道导弹并将其击毁的弹头，而日本则集中研发鼻锥和三级火箭中第二节火箭的发动机，同时两国将共同参与系统设计和试射工作。
此前有报道说，日美联合开发专案主体是体形更大的升级型“标准－3”型导弹。这种导弹将部署在“宙斯盾”驱逐舰上。由于日方参与，新型导弹2016年前后大规模投产后，可降低两国采购成本。
日美还在23日签署一份协定，协定中日本政府重申，在联合弹道导弹开发专案中，日本向美国出口武器技术将不受日本武器出口禁令的限制，条件是只要这些技术得到严格管理。
这些看似刚刚签署的内容也全部在新防卫白皮书中得到体现。
★提前解读四：继续渲染“中国威胁”
与2005年度版本一样，新版《防务白皮书》概要继续渲染“中国军事威胁”，对中国国防开支的“高速增长”和“海上活动的增加”表示关注，要求中国增强国防政策透明度。
去年的防卫白皮书，有相当篇幅的内容涉及中国，影射中国的“威胁”，渲染中国军备预算的增长和军事力量的上升，尤其关注中国海军力量的发展。
今年继续这种论调并不令人意到意外，因为今年3月日本外务省向执政党自民党外交事务联席会议提出《2006年度外交蓝皮书》，首次提到中国在增加国防费用和军力现代化方面未透明化，并且对中国增加军费表示“担忧”。日本外务省在总结去年一年日本外交的《2006外交蓝皮书》中称，中国在增加国防费用和军队现代化方面有些“不透明”。这份新年度报告于4月上旬经由内阁会议通过后正式对外发表。
★提前解读五：扩大日印“防务交流”
新防卫白皮书还谈及印度外交政策，包括印度与美国关系的加强，并说日本将把重点放在提升与印度的防务交流上。
今年5月，日本防卫厅长官额贺福志郎和印度国防部长慕克吉在防卫厅举行了会谈，并首次签署了促进国防交流的共同文件。舆论注意到，日本和印度正努力扩大在国防和安全领域内的合作，提升两国的军事合作关系。 两国签署的文件说，促进亚洲与世界的和平与稳定、打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散是双方的共同目标，双方同意进行紧密合作。文件的内容还包括，两国将通过防卫首脑间的定期会谈以及各个层次的交流，促进反恐情报交换和训练以及在安全保障研究、技术等各领域的合作。
因此，防卫白皮书这一提法并不意外。
[责编：刘洪生]
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