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广州日报 文/记者李妍、陈穗华
昨天，有媒体报道称，建设部即将发布一份解释性文件：“90平方米以下套型建筑面积要占到70%”的规定，各地可根据实际情况进行总量控制。该份文件有望于7月11日公布。
记者昨天采访的部分广州地区开发商表示，如果该消息内容属实，他们对“90平方米不搞一刀切”持欢迎态度；也有部分开发商对记者称，在正式消息未公布地方具体贯彻措施未明朗之前，不便对国家的有关规定进行揣测和评论。
90平方米、70%、套型面积
开发商翘首企盼有明确解释
“90平方米”、“70%”，这两个数字在“国六条”细则公布的一个多月来，频频出现在公众视野里。但是不少开发商和消费者私下认为，新政策的这两个关键词，90平方米和70%依然是模糊概念，如果定义不明朗，“中小户型新政策”就很难突出重围发挥政策效能，更难落到实处。
“国六条”细则，即国家九部委5月29日出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，并没有明确“90平方米、70%”的规定是总量控制还是对所有单个项目的要求。此后一些地方的开发商通过房地产协会和全国工商联上书建设部，认为这一规定存在“一刀切”的问题，执行起来比较困难。
广州某国有大型地产集团工程师刘先生也认为，房地产市场的地域特征很强，各地有不同的实际情况，如果建设部将出的这份新文件内容属实，各地可以根据总量与项目相结合的原则，依据当地住房调查实际情况，合理确定新建商品房结构比例，这种不搞“一刀切”的做法比较符合实际，会得到开发商的欢迎。但就新政策的关键词，如套型面积，刘先生认为还需要进一步明确，房屋面积按照建筑规范来讲，一般有使用面积、套内面积、建筑面积几种叫法，很少有套型面积的说法。
在昨天采访中，另有几家大型上市房地产公司有关负责人告诉记者，现在实施细则仍没有正式出台，开发商只能密切关注新的政策动向，但是在具体新规定没有公布前，开发商方面暂时不便回应。
餐厅算入阳台 两套打通成一套
开发商绞尽脑汁规避90平方米
事实上，缺乏简单、可操作性的统一标准，使得全国各地对“90平方米套型建筑面积”计算方式差异很大。比如，地下室在有的地方不算容积率，但在重庆等地算。阳台，有的城市不算，有的城市算一半。因此，如果没有一个明确的全国统一标准，即便是同一户型、统一设计，在全国不同城市都有可能出现不同数字。就设计而言，甚至可能会催生出一些让人啼笑皆非的设计“怪胎”——80平方米的室内面积，100平方米的空中花园。
一位姓苏的开发商表示，其实即使9部委将来把90平方米限定成常规意义上的建筑面积也无所谓：“在地产界，大家在研究一些秘籍，可以巧妙突破住宅90平方米限制。”
比如，利用阳台面积不计入“套型建筑面积”的标准，开发商自然也就可以将“阳台”的概念延伸和扩大一下，将住宅套内的面积控制在90平方米以下，把餐厅和阳台的设计连为一体，这样购房者实际的房屋使用面积完全可以超过90平方米，符合国家规范，手续简便易行，房屋的售价当然也可以调高些。
另外，将大户型设计成相邻的中小户型，客户将相邻的两套打通墙壁之后就可以变成大户型，如果打通楼板，则能够变成复式房。这种做法也可以起到规避90平方米限制的作用，但是其可行性到底有多大，需要市场实践检验。
按照建设部《住宅设计规范》——住宅应按套型设计，每套住宅应设卧室、起居室（厅）、厨房和卫生间等基本空间。也就是说，如果将一套大户型在设计上分为两套小户型，且两套小户型分别都符合国家标准，这是有很大的难度的，而且即使达到目的，也必然会增加很多面积的浪费和不合理，对使用会有很大的不良影响。除了豪宅业主外，愿意买有2个厨房的大户型的客户想必应该不多。
开发商观望 新项目报建停顿
楼市明年上半年可能再度缺货
截至目前，广州的大部分开发商仍旧在等待地方出台地方性的新政实施细则，并希望政策上有所松动。然而，来自有关部门的消息显示，规划局的报建系统正在按照“国六条”细则的有关规定进行升级，目前已经进入调试阶段。
由于不少开发商对新规定的具体实施仍处于观望状态，因此，6月份以后，他们报建新项目的步伐明显放缓。甚至有业内人士在接受记者采访时表示，如果报建审批继续停顿下去，那么明年上半年的供应量将会受到影响，缺货局面有可能将再度发生。
据介绍，正是由于许多细化工作未能及时跟上，目前广州市各区的区规划局对政策的把握不是太准确，因此，报建审批工作暂时停了下来，但是规划局收件仍旧在继续。而广州市规划局并未完全停止审批，新的《建设工程许可证》仍旧在发，只是审批上比以往更加谨慎。
解释性文件要点透露
据《经济观察报》报道，一份将作为解释性的实施细则新文件有望于7月11日正式公布。其核心内容就是落实新建住房结构比例，明确了房地产界最为关心的三大问题。
一是对“套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的条款，新文件称，各地应根据总量与项目相结合的原则，依据当地住房调查实际情况，合理确定新建商品房结构比例。
二是对已经完成审批但未取得施工证的项目要妥善处理。“国六条”细则对此的规定是，凡不符合“90平方米、70%”规定的，过去已审批但未取得施工许可证的项目，应根据要求进行套型调整。而新文件未对此做统一规定。
三是对一直以来颇有争议的“套型建筑面积”概念，建设部起草的新文件或明确：套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊共有的建筑面积组成。
（李妍、陈穗华）
声音
在地产界，大家在研究一些秘籍，可以巧妙突破住宅90平方米限制。
——广州一位苏姓开发商
如果新文件内容属实，这种不搞“一刀切”的做法比较符合实际，会得到开发商的欢迎。
——广州某国有大型地产集团刘姓工程师
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