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2006年07月18日 星期二今日共28版 第4170期总编辑：刘为民广告价目表栏目导航要闻 国内国际 成都巴蜀 教育文娱特稿体育证券财经 重庆风尚今日版面01 02 03 04 0506 07 08 09a 09b09c 10a 10b10c11a11c您的位置：华西都市报 > 要闻（01版）公务员工资改革向基层倾斜
人事部、财政部、民政部、劳动保障部有关负责人就改革收入分配制度答记者问
公务员工资制度改革主要有三个特点：一是重在
建立新制度，形成新机制；二是适当向基层倾斜；三是向艰苦边远地区倾斜
事业单位工作人员收入分配制度改革的特点：一是与深化事业单位改革相适应；二是建立体现事业单位特点的收入分配制度；三是向高层次人才倾斜；四是建立分级管理体制。
据新华社北京7月17日电改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。中央政治局研究改革收入分配制度的会议精神使广大人民群众深受鼓舞，社会各界十分关注。就此，我们采访了人事部、财政部、民政部和劳动保障部的有关负责人，请他们就这项改革的有关情况向大家作了介绍。
问：收入分配制度改革将遵循哪些原则，要达到的目标是什么？
答：收入分配制度改革将遵循以下原则：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。二是在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。三是进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。
收入分配制度改革的目标是要通过深化改革，建立科学合理的工资制度；通过规范秩序，遏制收入分配的混乱现象，逐步缩小地区间、部门间的收入差距；通过统筹兼顾，着力构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。
问：当前推进公务员工资制度改革的主要原因是什么？
答：首先，改革公务员工资制度是落实《中华人民共和国公务员法》的必然要求。公务员法已于今年1月1日开始施行，公务员法明确规定“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度”。其次，现行的公务员工资收入分配面临的矛盾和存在的问题比较突出，改革势在必行。第三，改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，可以引导和带动整个社会收入分配制度的改革，逐步理顺社会各方面的收入分配关系，对于构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系有着积极的促进作用。
问：公务员工资制度改革的主要特点是什么？
答：主要有以下三个特点：一是重在建立新制度，形成新机制。通过简化工资结构、增设级别、增强级别功能、完善工资调整办法等措施，进一步加强工资的激励作用，促进公务员队伍建设。二是适当向基层倾斜。我国公务员队伍60％在县以下基层单位，92％是科级以下人员。为了鼓励广大基层公务员安心本职工作，工资改革中采取了相应的倾斜措施。主要有：加大低职务对应级别数，使低职务公务员有充分的晋升空间；实行级别与工资等待遇适当挂钩，使基层机关因机构规格和领导职数限制没有晋升职务机会的公务员也能提高待遇；对县乡党政主要领导高定级别等等。三是向艰苦边远地区倾斜。完善艰苦边远地区津贴制度，扩大实施范围，提高津贴标准，增加津贴类别，建立动态调整机制。这对于扶持艰苦边远地区公务员提高工资收入，缩小地区间收入差距有着重要作用。
问：这次事业单位工作人员收入分配制度改革的总体目标是什么？改革的主要内容有哪些？
答：这次事业单位工作人员收入分配制度改革的总体目标是，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制。
改革的主要内容：一是建立岗位绩效工资制度，使工作人员的收入与其岗位职责、工作表现和工作业绩相联系。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资、薪级工资为基本工资，实行“一岗一薪、岗变薪变”，“一级一薪、定期升级”。二是实行新的工资分类管理办法。适应事业单位分类改革的要求，对从事公益服务的事业单位，根据单位类型不同实行工资分类管理。三是建立符合事业单位自身特点的工资正常调整机制，在运行机制上与机关不同。四是完善高层次人才收入分配激励机制，建立事业单位主要领导收入分配激励约束机制。在充分调动高层次人才和事业单位主要领导的积极性的同时，加强引导和调控事业单位的收入分配。五是健全收入分配调控机制。实行分类管理、分级调控，完善收入分配调控政策，加强工资收入支付管理，建立统分结合、权责清晰、运转协调、监督有力的宏观调控机制。
问：请介绍一下这次事业单位工作人员收入分配制度改革的特点。
答：这次事业单位工作人员收入分配制度改革的特点，主要体现在四个方面：一是与深化事业单位改革相适应。二是建立体现事业单位特点的收入分配制度。事业单位在功能性质、资源配置、管理方式、用人机制等方面都不同于机关，收入分配制度改革必须体现自身的特点，与公务员工资制度相区别。三是向高层次人才倾斜。四是建立分级管理体制。适应社会主义市场经济体制和分级管理财政体制的要求，改革完善事业单位工资管理体制，明确中央、地方和部门的管理权限，发挥地方和部门在调控管理和监督检查等方面的作用。
问：落实中央关于深化收入分配制度改革，必须让广大人民群众享受改革发展成果的要求，国家对解决相关群体待遇方面总的安排是什么？
答：按照党中央、国务院关于统筹兼顾、通盘考虑，让广大群众分享改革开放和社会主义现代化发展成果的要求，在这次收入分配制度改革中，国家将继续适当提高相关人员的待遇水平。一是适当提高企业离退休人员基本养老金标准；二是适当提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准；三是适当提高城市低保对象的补助水平等。与以往历次统筹考虑相关人员和社会保障对象的政策相比，这次调整的政策措施力度更大，中央财政补助的数量也是历史上最多的一次。
问：国家对提高优抚安置对象等人员待遇和生活标准是怎么考虑的？
答：继去年提高部分优抚对象等人员的抚恤补助标准后，民政部、财政部近日发出通知，再次大幅度提高部分优抚对象等人员的抚恤补助标准。提标对象包括：残疾军人、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、“三属”（革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）、在乡复员军人以及带病回乡退伍军人。这是1998年以来第8次提高抚恤补助标准，充分体现了党和国家对广大优抚对象的关心和厚爱，确保了其生活水平随国民经济发展和人民生活水平同步增长。另外，根据现行政策规定，对优抚对象按照全国职工平均工资和全国城乡居民家庭人均收入水平适当调整抚恤和生活补助标准；对移交政府安置的军队离退休干部，按照军队调整待遇的幅度相应提高待遇标准；对移交政府安置的军队无军籍退休退职职工和管理机构工作人员，适当提高了待遇标准。
问：国家在对提高企业离退休人员待遇方面主要采取了哪些措施？
答：这次在改革收入分配制度的同时，继续提高企业离退休人员基本养老金水平。企业离休人员基本养老金调整水平由各省、自治区、直辖市人民政府参照机关事业单位离休人员离休费调整标准确定。企业退休人员基本养老金调整采取“一次出台，三年连调”的方案，即2005年、2006年、2007年三年连续提高基本养老金，调整时间为每年的7月1日，调整水平分别以上年企业退休人员月人均养老金为基数，按照上年企业在岗职工平均工资增长率的一定比例进行调整，调整时向具有高级职称的退休科技人员和退休早、基本养老金相对偏低的人员等适当倾斜。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定，报劳动保障部、财政部审批后实施。（短信代码：41700303）
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俄罗斯情报部门官员日前透露，俄罗斯车臣非法武装头目沙米利·巴萨耶夫的一名手下为了获得45万美元的赏金出卖了自己的主子。据《星期日泰晤士报》16日报道，俄罗斯联邦安全局为了追捕巴萨耶夫耗费了近10年时间，终于得知了他准备在八国集团首脑会议期间发动恐怖袭击的阴谋。巴萨耶夫准备利用卡车炸弹袭击俄内政部在印古什共和国城市纳兹兰的总部大楼。当巴萨耶夫和其他几名车臣非法武装在“护送”这辆装满爆炸物的卡车时，那名出卖巴萨耶夫的亲信在卡车里装上了炸弹，然后通过远程遥控装置引爆。巴萨耶夫头颅被炸飞，当场丧生。
均据新华社
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拍案说防范民警出招
7月6日，三环路附近的苏坡辖区清江2组菜市对门一栋废弃的楼房内来了一群年轻人，他们每天下午都在这儿架起摄像机和照相机，从不同角度记录下菜市内发生的一幕幕。
这不是摄影爱好者在拍“天下无贼”的DV纪录片，而是公安民警进行调查取证。10日，连续4天跟踪拍摄后，青羊公安分局巡警大队掌握确凿证据，将长期盘踞在此菜市的扒窃团伙一网打尽。
第一幕
扒手团伙用手语递暗号
清江2组菜市，以三环路清江加油站为起点，是一个长约100米的路边集市，近一个月以来，菜场上不断传出有人被扒的消息，扒手们如同幽灵一样在菜市出现，附近的居民每次买菜都提心吊胆。青羊分局巡警大队四中队民警了解到信息后，确定用秘密拍摄的方式收集证据。
7月6日下午，民警在市场对面一栋废旧楼房3楼空房内选择了5个机位，架起两台摄像机跟踪两名扒手，照相机则将扒手作案情况一一定格。第一天蹲点后，民警初步确定该团伙共有4人，他们每天下午5点前来“上班”，傍晚7点半准时“下班”。其中“瘦高个”和“黑T恤”负责扒窃，另外两人负责放风。他们之间联系不用手机，而是直接用眼神和手语进行交流，一旦发现巡警、交警或者治保队员，他们立即躲到三环路边。
第二幕
作威作福菜贩敢怒不敢言
通过观察民警发现，菜贩们大多认识这4名扒手，但他们却敢怒不敢言。看到买菜的顾客财物被摸走，菜贩们没有任何暗示和提醒。“瘦高个”和“黑T恤”的也掌握了菜贩怕惹麻烦的心理，从菜贩那里随意拿水果或是黄瓜吃，不给一分钱。“瘦高个”和“黑T恤”在市场内游荡，通常是一只手拿着烟，另一只手则放在裤包内随时准备拿出特制的镊子。为了防止被人发现，他们还会与菜贩聊天掩人耳目。
第三幕
扒窃失手扒手扬长而去
8日下午6时，一中年妇女推着自行车进入菜市场，成为“黑T恤”的新目标。此前，他已经成功得手两次。就在该妇女与菜贩讨价还价的时候，“黑T恤”迅速摸出长约15厘米的镊子，从她裤包中夹出一黄色的钱包，该妇女惊觉扭头。蹲点民警以为，该妇女肯定会大声求助，要回自己的钱包。不曾想到，“黑T恤”不慌不忙地将钱包装入口袋扬长而去，受害妇女和周围的菜贩竟然没有一人站出来制止和指责。
第四幕
提前行动打掉扒窃团伙
9日，从外地来蓉打工的小张来到清江菜市买菜，身上带的400元现金被偷走。10日下午，小张和几个工友在菜市出现。蹲点的民警判断小张肯定是来抓扒手的。此时，公安民警已经做出周密计划，准备在11日收网。如果双方发生冲突，“黑T恤”等人可能借机逃脱。报经领导同意后，民警决定立即采取行动。
“黑T恤”作案时被小张发现，双方扭打在一起时，埋伏在四周的便衣民警立即将两方分开，并将“黑T恤”制服。另外3人见情况不对，准备逃跑时，被埋伏在四周的民警擒获。
经查，该团伙中有两人是“瘾君子”，在此处作案已近1个月，因为受害群众和菜贩没有及时报案，使得这一团伙越来越猖獗，正逐步向恶势力演变。目前，4人已被刑拘。
民警支招
防扒手别暴露钱财
成都市公安局反扒支队民警提醒广大市民，外出时不要往人多拥挤的地方挤。挎包、背包、提包最好放在胸前，不要暴露太多的钱和物，贵重物品不要放在外衣口袋和裤子后插袋内。在农贸市场买菜时，现金不要带太多，最好把钱捏在手上，使扒手无机可乘。最重要的是市民一旦发现有人扒窃或被窃，既要敢于也要善于与其斗争，并及时报警，要充分发动群众将其扭送至就近的公安机关。
记者刘诚实习生冯媛周峰摄影刘陈平（短信代码：41701002）
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本报讯（记者喻奇树）为把尾房超市建成一个更大更持久的尾房、资产处置房信息集散地，活跃重庆楼市，昨日，重庆市房交所称，从本月29日起，每逢周六在人和街市房交所举办“尾房超市赶场日”活动。当天，市民将免费乘坐部分线路公交车，同时，开发商进场发布信息、售房也全部免费。
据尾房超市负责人介绍，通过固定的赶场日，以期引发购房者群体的消费习惯，以便聚集更多的人气，从而降低开发商、银行处置尾房、资产处置房的成本。
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本报讯（缪计洪胜记者杨元禄）昨日上午10时30分，10辆崭新的电瓶巡逻警车亮相酒都宜宾街头，开始对城区进行24小时全天候巡逻控防，随时接受群众求助。
据悉，为迎接即将在宜宾召开的四川第四届旅发大会，该市警方在当地政府和社会各界支持下，筹集近170万元购买了10辆电瓶巡逻警车、6辆警车和1艘警用快艇。其中，10辆电瓶巡逻警车将装备到城区10个派出所。
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2006年07月18日 星期二今日共28版 第4170期总编辑：刘为民广告价目表
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世界杯的余温还没有尽散，一股代表着更享受、更高尚的运动风潮开始席卷我们的休闲生活。伴随大批高端高尔夫服饰的陆续到来，意大利的高端运动品牌FIL A 、法国户外运动休闲服装专家A I G L E 品牌的入驻，帆船、马术运动和高尔夫一道成为成都富有阶层的常谈。
航海服饰从服装开始度假
随着七月度假的盛行，海洋主题和航海服饰成为城市精英的休闲上选。航海服饰将设计的焦点集中在以蓝调主旋律和抵御海水侵袭的功能化上。AIGLE和REGATTA的航海系列便以深浅不一的海蓝色铺陈，配合少量的海草绿和松软的沙棕，渲染海洋的气氛。当然，不少世界一线品牌推出的服饰，也都不约而同大炒海洋主题。蓝天白云、清水幼沙、珊瑚贝壳、花卉水草等全都成为重要的设计元素。即使在城市，也能从服装开始度假。
推荐品牌：AIGLE、RE-GATTA
高尔夫服饰性感、浪漫无限
高尔夫服饰所要表达的，向来是淡泊从容，成熟高尚，富足和宽裕。但2006年，高尔夫服饰又有了新内容：叛逆———印花、刺绣和性感成为时下最时髦的主旋律。
今年，阿迪达斯、耐克、锐步、美津浓等都推出了紧身上衣和超短裙系列的高尔夫女装。我们在比音勒芬专柜也看到这样的变化：女士高尔夫服装更加性感与时髦，领子没有了，领口更底了，裙子和裤子更短了，布料越来越讲究但也越来越少了，夸张的项链耳环破天荒出现了。而男士服装，在艳色彩之外，出现了漂亮的印花以及精美的刺绣，让球场上挥杆的男士，在力量与沉稳中添加温柔与浪漫。
此外，今年高尔夫服饰的奢华还体现在面料上，除了防紫外线、快干纤维的运用之外，桑蚕丝、竹纤维等许多天然环保而体感舒服的面料开始出现在高尔夫服饰上。
推荐品牌：比音勒芬、飞力骠马
马术服饰英姿飒爽的征服
19世纪法国皇家院士让·布封曾这样描述：“人类迄今为止所能从事的最高贵的征服，就是征服了豪迈而剽悍的骏马。”
所以周末，总有一群脱下西服的写字间精英，在跑马场内或野外草滩，身着舒适的休闲装束，骑马、谈马、为马进行清理工作，或者只是看看马。
今天，我们虽不能像贵族那样驾御金钱和人事，但至少我们可以像他们那样把控自己的生活———至少，我们可以掌握驾御骏马的穿着程式：柔软的马靴、干净而高贵的白衬衫或
POLO衫、收腰的夹克以及高高的马
术帽。
上身宽松、下身紧的搭配方式是马术装的基本要领。马术比赛上黑白配的模式因为马术运动的普及化和休闲化得以多元化。流行色彩，如：蓝色、红色、黄色以及米白色的加入，以及条纹、印花、蕾丝等柔媚元素的添加，让女性在驾御征服的快感中仍然保持特有的妩媚和时髦特质。
推荐品牌：AIGLE
记者陈好本版单品摄影王长久
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酷热难耐的时节，06秋冬潮流却频频发布。近日，彩妆品牌M .A.C也在北京推出了新彩新妆容。在新一轮的趋势中，优雅走到极致、戏剧化成为新宠、华美欧风和孩子气的少年情结在各款妆容中水乳交融，而M.A.C的“柔情似水”、“甜蜜生活”、“少年风华”、“戏剧新潮”、“红唇暗涌”五大趋势，也向我们昭示，这个夏天到秋天的妆容，越热越要“彩色”，越热越要“精致”。
推荐：精彩单品
要精彩到底，当然还少不了颜色和香氛———
Clinique 倩碧晶采唇蜜
珠光亮泽，真正轻薄质地。高闪光度聚合物能创造出一种异常湿润的效果，使得双唇外观柔软光滑，甜美怡人。有冰莓紫、甜杏红等12色，丰泽柔润，可以瞬间赋予双唇滋润感受。
雅芳今日·明日·永恒香水
今日，明日，永恒系列，是一款为宠爱自己、拥抱爱情、品位幸福的女性特意调制的香水。T o d ay今日宠爱自己，清新脱俗，持久萦绕灵动而悠游；T o m o r r ow明日拥抱爱情，让在爱情中的女人酸甜苦辣尝尽，用神秘芬芳将爱情带入高潮———时而浓郁，时而性感，时而浪漫，捉摸不定；A l w ay永恒品味幸福，甜美、清新、恬静、温暖细腻令人陶醉。
植村秀手绘眼线笔（防水型）
想给眼彩锦上添花？今夏，全新植村秀手绘眼线笔（防水型）就是玩家的必备工具。丰富的颜色与玩法，与自然肤色或整体妆效完美融合。若描画眼线，可选用较深的颜色描画上下眼线，强调明眸；提亮眼睛，则选用冰粉、灿金、炫银只描画明眸内侧和内眼角的眼线，营造立体美感……由于其笔芯柔滑细腻，触感舒适，令涂抹更顺畅。独特防水配方，无论汗水、泪水或湿度环境，持久不晕染，不脱妆。
全新雅诗兰黛靛彩四色眼影
女人的脸是最奇妙的“画板”，等待一个完美的妆容让自己绽放。雅诗兰黛的全新靛彩四色眼影正如马良的神笔，为女人描绘最绚烂的色彩。3款时尚色彩组合，根据不同服饰、场合和心情，调配出属于你的独特眼妆。超细的粉末确保眼影便于涂抹并轻松上色，球状粉末和独特的聚合体保证色彩定妆持久，妆效自然并富有光泽，革新的粘合体令眼影在涂抹后呈现霜状感觉并富活力。
见习记者杨柳记者张芳
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7月16日，四川省“未来神通杯”心算小博士争霸赛在蓉城举行。来自全省各地的600多名小选手汇聚一堂，通过珠心算和看心算等测试，5岁的陈彦涤小朋友以绝对的优势取得第一名。同时有36名小选手获得特等奖。
针对不少家长提出：“孩子几岁学珠心算合适？”四川省珠算协会秘书长谈忠厚称，所谓珠心算就是让孩子在学习了一定的珠算技巧后，把算盘虚架在脑中，用思维来拨珠进行加减乘除四则运算的一种方法。孩子在4、5岁时就可以学习珠心算了。学习珠心算前先要学习珠算，而拨珠需要左右手同时进行，这样就能同时开发孩子的左右脑，使孩子的视觉、听觉、触觉一致，对于培养儿童的注意力、记忆力、想象力、感知觉、思维能力及学习数学的兴趣，促进儿童大脑的发育、智力的早期开发，提高儿童的整体素质具有重大的意义。记者王蓉摄影刘陈平
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