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目前,廊坊正在打造对接京津无障碍交通圈,把所有连接京津的通道建设成二级以上公路,现有8个接口将增加到21个接口,计划“十一五”期间,公路建设总投资达200亿元以上,高速公路通车里程将突破300公里,并实现县县通高速。如果第二机场选址廊坊,则此举足以构建国家规划外的廊坊地面交通中转体系。
年吞吐旅客6000万人次、货运吞吐量180万吨、飞机起降50万次———这是首都机场第三次扩建后,预计到2015年达到的目标,未来首都第二机场正是要分流这样一组庞大数字,这使首都第二机场炙手可热。它落户到哪里,哪里的发展都将“鱼跃龙门”。在我省、在北京、在天津,都有无数人在为争取其落户殚精竭虑,诸多与之适应的基础设施建设如火如荼,期待对接空港经济的相关产业蓬勃发展……
建成一个机场繁荣一方经济
王永民是廊坊永清县曹家务乡一位农民,他的家乡距离北京四十多公里,去年听说家乡未来可能成为首都第二机场,他就盼着这一天早日到来———或许将因此摇身一变,要么成为产业工人,要么成为现代商贸业的从业人员;安静的村庄也将拥有大都市的繁忙和喧哗,现代产业层出不穷,世界各地的人们在这里熙来攘往,一扇世界之窗就此打开。
资料显示,2005年我国民航周转量261亿吨公里,比上年增长14.7%,较全社会旅客周转量增长率高出8个百分点,较铁路、公路和水运分别高出9.1、8.7和16.7个百分点,在全社会综合运输中所占比重已从1985年的2.6%提高到11.8%。民航已成为我国交通运输的骨干和交通现代化的重要标志,并成为一个创造巨大价值的现代产业。
“建成一个机场,繁荣一方经济。”省社科院经济学研究所副所长陈璐说。国际经验表明,一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是:产出比为180,技术转移比为116,就业带动比为112。国内外许多城市和地区依托机场资源加快发展的成功经验表明,空港经济已经成为区域经济新的增长极。
一个机场到底能带来什么?首先是带来大量就业岗位。机场既需要飞行员、空管、机修师等高素质人员,也需要餐饮、宾馆等行业普通服务人员;其次将促进周边地区基础设施进一步完善,并共同吸引大量企业安家落户;同时由于交通运输发达,发展物流、仓储、内外贸加工、高新技术成果转化等产业及建立保税区水到渠成;这一切又直接推动其所在的农村地区向城镇化蜕变……作为国际航空枢纽之一,未来的首都第二机场将带来世界各地的信息流、资金流、人才流,它带来的直接经济效益将会非常可观,间接效益则无可限量。
用好稀缺的运输资源
机场的经济拉动作用固然可观,但也不是所有的机场都能与地方经济产生成功互动,无论国际还是国内都有前车之鉴。石家庄机场就是一个典型例子。
石家庄机场早在1995年就已经建成,但是在近十年的时间里,它是沉寂的,空港产业则是更加沉寂的。
直到2003年,石家庄机场集团成立,发展了诸多支线航班,转机才出现。2005年,接送旅客增幅达到77.5%,超过全国民航平均发展速度近5倍,但尽管如此,也只有45万人次,与全国同类机场动辄数百万人次的吞吐量相差甚远。这说明,在过去的岁月,石家庄机场是何等沉寂。一个枢纽机场就意味着一个产业隆起带,地价连城,而石家庄机场周围,却是一望无际的农用地;一个机场就是一扇开放的窗口,连接世界的纽带,而在石家庄周边地区,人们更愿意选择其它方式“走出去”。
机场作为稀缺运输资源,对于内陆地区尤其珍贵;作为现代化运输的标志,对改善地区的整体环境十分重要。
未来的首都第二机场辐射范围直接定位于京津冀,无论其最终选址哪里,我省都将“拥有”这个大型枢纽机场。但与石家庄机场不同的是,未来首都第二机场辐射区域更广,区域内各地在争取资源、产业发展等方面将展开激烈竞争,不进则退。发展较慢的地区将成为“经济孤岛”,不但吸引不来新的资源,原有优势资源也将被吸引走,“灯下黑”效应迅速生成。
未来首都第二机场将是一把“双刃剑”,能否利用好它,对其自身发展影响并不大,但对我省经济发展至关重要。
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