|
慑华和反恐：拉氏两手都要硬
【作者】辛本健
结合美国反恐战争遭遇的尴尬，以及中美关系的现状，拉姆斯菲尔德有必要反思其威慑中国的“冷战思维”了
国际先驱导报文章 美国联邦学会防务创新项目主任卡尔·康奈特近来撰写了《威慑中国和打一场长期战争》一文，指出拉姆斯菲尔德把“反恐战争”和“加大对中国的威慑”作为指导美军未来发展方向的两项主要战略。
纵观“9·11”以来美国国家安全战略和军事战略，全球性反恐战争和威慑中国确实已成为其中的两条主线。但结合美国反恐战争遭遇的尴尬，以及中美关系的现状，拉姆斯菲尔德很有必要对国防部的战略指导原则进行修正。
对中国充满戒心
力主发动阿富汗战争和伊拉克战争的拉姆斯菲尔德曾表示，美国反恐战争成败的衡量标准，是看美国击毙和成功阻吓的恐怖分子是否超过他们新招募的人数。而据美国民主党9月5日公布的《新保守主义》报告，伊拉克的叛乱分子已经由2003年的5000人，激增到今年的2万人。“基地”组织成员也从2001年的2万人，扩充为目前的5万人。还令拉氏揪心的是美军在伊拉克的伤亡人数不断攀升。因此，加强“反恐”无疑是美国的主要战略之一。
然而拉氏对中国的“关注”并未因反恐而松懈。今年的《四年防务评估报告》就忧心忡忡地指出，“在大国和新兴国家中，中国最有潜力在军事上与美国竞争，并采用破坏性的军事技术”。美国国防部2006年度《中国军事力量年度报告》中将中国定位为“一个正在崛起的、发展方向不确定的国家”，认为“中国在发展导弹以及其它针对台湾的军事力量方面从未放松过，随之而来的是，军力平衡被打破，向着有利于大陆的方向倾斜”。
拉氏一直对中国充满戒心，在亚太地区不断加强威慑中国的力度。除了提升美日军事同盟的地位，加强美国与印度、蒙古、澳大利亚等中国周边国家之间的联系，致力于扩大在东南亚，特别是马六甲海峡附近的军事存在之外，美军今年持续增兵关岛以防范中国的新动向。
拉氏应反思其“冷战思维”
事实上，“9·11”之后，在反恐、防止大规模杀伤性武器扩散和伊朗核问题上，美国都得到了中国的积极合作与帮助。在朝鲜半岛核问题上，中国还主办了五轮六方会谈。在美国已把中国视为“负责任的利益攸关方”的背景下，在中国仅以相当于美国6%的军费来保卫与美国面积大致相当的国土、美国的人均国防开支为中国的77倍等基本事实面前，拉姆斯菲尔德是该反思其威慑中国的“冷战思维”了。
当然，作为美国军工集团的代言人和推销商的国防部长，拉氏自然不会放过任何一个增加美国军火销售的机会。常把“中国威胁论”和打一场“长期的反恐战争”挂在嘴边的最直接好处，就是美国军费的连年攀升，美国继续保持其全球最大军火销售商的地位，并不断把大批陈旧、退役武器卖给台湾以赚取巨额利润。只要美国的外交政策继续被美国“军工铁三角”，即以国防部为代表的联邦政府部门、以参众两院军事委员会和拨款委员会中的国防事务小组委员会为主的国会部门，以及国防工业实体把持，拉氏的“两手抓”——反恐战争和威慑中国，也会继续实施下去。
[责编：林间]
| 
| 论坛 | 
