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预期中国未来将挑战美国领导地位的布什政府，正在亚洲推行一套宏伟设计。该设计就像其中东改造计划一样雄心勃勃，在运用军事实力和民主价值观作为战略资产方面同样大胆。
传统观点认为，在亚洲，美国是代表现状的强国，而不满的中国寻求破坏以美国为中心的区域秩序。但该假设颠倒了这两个国家在这个动荡时代的角色。中国可以甘于现状：其日益增长的财富、实力和影响力，自然会削弱美国的优势。正如一位中国分析人士所言：作为中国崛起的后果之一，美国（而不是中国）站在战略十字路口上。
正是出于这个原因，华盛顿（而不是北京）正寻求在亚洲推行一项革命性的构想——扶植新的实力中心，使它们在新兴国际秩序的构建过程中，发挥与中国同等重要的作用。
布什亚洲政策的核心是，鼓励日本成为一个“正常的”军事强国，历史性地告别1945年后的和平传统。同样，华盛顿与新德里日益紧密的合作关系，反映出美国决心推动印度加速成为世界强国——并迎合印度对“做大”的渴望。美国正在促成印度和日本两国战略地位的提升，而这两个国家有意与中国并驾齐驱。
美国同样在扶植印尼和越南等新兴地区强国。与印日一样，这两个国家对中国实力有着历史的不安，在东南亚抗衡中国的影响力符合它们的利益。
最后，美国正在中国的阴影下培养一个战略民主团体。美日已与澳大利亚和韩国正式签署了防务协作协议，并在寻求与印度展开三方战略对话。
与笨拙地企图遏制中国相比，美国对亚洲的这一设计要更有意思一些，不是在奉行旨在延续美国主宰地位的新保守主义战略，而是分散其优势力量，鼓励亚洲友好伙伴崛起，以协助管理未来的多极秩序。
美国的战略是有代价的。日本民族主义让韩国等邻国产生警觉，反而破坏了东京的领导雄心。澳大利亚夹在美国军事盟友与中国贸易伙伴之间左右为难。美印的核合作，有可能招致中国采取报复行动。由于增加了中国的不安全感，美国及其盟友为应对潜在“中国威胁”而采取的措施，可能反而会促使这种威胁成为现实。
美国必须鼓励日本解决因靖国神社引发的争议，使日本成为对邻国更具吸引力的伙伴。美国应放弃怀疑，接受提倡多边主义的东盟领导的区域组织，增强日本和印度的领导地位，并与“负责任邻国”的中国保持接触。（摘自9月27日《金融时报》，原题：美国扶持日本印度制衡中国？作者丹尼尔·特文宁，何黎译）
[责编：刘洪生]
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