北京将征用三颗卫星严肃查处违法用地案件(图)

http://news.tom.com　 2006年10月28日 02时44分　来源:新京报

　　北京将“过滤”去年至上月新增建设用地，市级部门要公开处理十起案件，各区县要处理两起

市国土局局长安家盛。本报资料图片记者浦峰摄

　　“如果不处理好新问题，国土部门永远在泥潭里拔不出来，北京的土地市场调控永远做不好。”“土地违法牵涉的方方面面很多，而且可能跟地方党委、政府有所关联。”“如果不敢查处，只会放纵问题越来越多。”“如果不坚决的查处，什么时候是个头呢？”———国土局局长安家盛

　　本报讯（记者蒋彦鑫）北京市国土局、监察局昨日联合召开会议，从11月起，北京将严肃查处一批重大土地违法案件。查处重点为违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件。而对于违法批地、对土地违规问题压案不查的人员，将受到处分直至停职的处理。

　　「查处重点」

　　非法批地及未批先用

　　在昨日的专项工作会上，北京市国土局副局长张维表示，要利用组建国土资源执法监察队和国土资源管理所的契机，全面推进土地执法监察动态巡查责任制，完善动态巡查网络，将耕地特别是基本农田的保护，作为动态巡查的工作重点。

　　据介绍，此次检查中，各区县监察机关和国土资源部门将加强配合，并会同规划、建设等部门，对决定立案的重大土地违法违规案件，通过联合办案的方式查处。

　　两部门要求，此次检查中，将对2005年1月开始，至今年9月新增的建设用地逐宗核查，登记造册。市有关部门要公开查处10起土地违法违规案件；各区县也要相应公开查处2起重大、典型土地违法违规案件，并上报监察局和国土局。

　　据介绍，此次检查中，查处重点是非法批地、未批先用等方面的案件，特别是同时违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或者侵犯农民合法权益的案件。

　　「查处手段」

　　3颗卫星监控土地违法

　　据介绍，此次要以预防为主，从源头上防范土地违法的机制。要利用卫星遥感监测等手段，及时监控土地违规。

　　据国土局局长安家盛介绍，北京已征用了3颗卫星，来查处违法用地行为，并将由过去按季度监测，改为一两个月监测一次。安家盛表示，通过卫星，10来天就能看到卫星图片，然后及时发现违法行为并马上制止，从而避免违规行为成为既定事实，不可收拾。

　　「查处究责」

　　违规越权批地将免职

　　按照有关规定，对于区县政府违法违规越权审批的，要按照权力和责任对等的原则，对相关责任人员一律免职，对党政主要领导给予相应的党纪政纪处分。凡是以集体讨论决定方式进行违法违规批地的，主要领导为主要责任人；情节严重并触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

　　同时，各级乡镇党委政府、行政村党组织、村委会以及农村集体经济组织，也要坚决制止任何形式的违规违法占地行为。对于辖区内发生的违法违规案件造成严重后果的；对违法违规行为不制止、不组织查处的；对因工作不力、方案不细引发群体性事件的，要追究党政机关主要领导和相关责任人责任，严重者将予以免职。

　　特写

　　“土地违法查处是屡败屡战”

　　国土局局长安家盛就查处土地违法表态称，短时间获根本性好转可能性小

　　土地违法是每个城市共同面临的问题，昨日，在国土局、监察局召开的土地违法专项整治工作会上，国土局局长安家盛称，查处土地违法，至少在短时间内，要取得根本性的好转，可能性很小。

　　“老问题未解决，新问题又出现”

　　本月以来，国务院；国土部、监察部；北京市委、市政府连续发文，就土地违法整治做出了多项部署。目前北京市政府对土地违法的结论是：土地调控未到位，违法违规案件屡禁不止，已经成为突出的问题和矛盾。安家盛表示，正是在各方面支持下，土地违法查处工作显得重要，也很紧迫。

　　就土地违法案件而言，安家盛认为有几个特点：形成时间长；人员背景复杂；人员变动大；侵害农民利益的例子多。而且往往出现“老问题未解决，新问题又出现”的情况。为此，安家盛表示，目前的重点是及时发现并制止新的违法违规案件，然后再稳妥解决历史遗留问题，“如果不处理好新问题，国土部门永远在泥潭里拔不出来，北京的土地市场调控永远做不好。”安家盛说。

　　查处土地违法要做好打持久战准备

　　针对查处案件，安家盛称，还是有信心的，但并不乐观。他概括目前的土地违法查处是屡战屡败、屡败屡战。在一些部级土地违法案件中，查处过程中很可能没了结果。他表示，曾经看到有人在绿化隔离带盖起动物用的豪华“住房”；违规别墅一期尚未处理，二期又已经建立的情况。为此，他给大家鼓气说，土地违法的查处是长期的过程，要做好打持久战的准备。

　　“事实上，在查处过程中，监察、国土部门工作人员都有畏难情绪。”安家盛表示，因为土地违法牵涉的方方面面很多，而且可能跟地方党委、政府有所关联。如果不敢查处，只会放纵问题越来越多；当违法案件件数逐渐增加，事情逐渐严重的时候，查处工作就更加被动，“如果不坚决的查处，什么时候是个头呢？”为此，安家盛强调，如何在自己的区域内做到“守土有则”，是目前大家需要共同学习的问题。

　　本报记者蒋彦鑫

[责编：姜海宇]

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