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美国《华盛顿邮报》13日报道,俄罗斯内政部和“国营天然气公司”在上个月发布三个高层人事任命案,令外界微感兴趣的是,这三人全是苏联时代“国家安全委员会”(KGB,克格勃)官员出身。俄罗斯智库人员日前表示,特工已渗透到政府主管的各个领域。
据报道,最新被任命的三位高官分别是内政部副部长沙弗诺夫、内政部经济安全司司长休科诺夫与国营天然气公司副总经理郭鲁贝夫。报道指出,近年来俄罗斯政经界高层越来越多情报界出身的官员,他们的共通点就是与普京总统都有私谊,而由克格勃演变而成的“联邦安全局”(FSB,曾由普京担任局长)也成为俄国最有权力的机构之一,势力逐渐从安全业务衍伸到其它领域。
俄罗斯智库组织“菁英研究中心”主任克瑞斯坦诺福斯卡雅表示,苏联时代的克格勃与苏联瓦解后初期的联邦安全局主要业务是安全,如今联邦安全局官员有一半还在搞安全,另一半则扩张到经济、政党、非政府组织、地方政府乃至文化等领域。
分析人士指出,在俄罗斯1016位主要政治人物中,包括克里姆林宫高层官员、政府各部会首长、国会所有议员及地方政府和议会首长,有26%在其官方履历注明曾任职克格勃或联邦安全局,若进一步探究,曾与克格勃或联邦安全局有所牵扯或曾任职于其相关机构的人士则占了78%。
据了解,联邦安全局的业务范围极为广泛,从情报、反情报、反恐怖主义、经济犯罪、电子侦监,一直到边境管制和社会观察,几乎无所不包,就连俄罗斯的电子投票系统据说也由联邦安全局负责,而其预算近年来也快速成长。据透露,联邦安全局在2006年的预算涨幅大约为40%,但实际数额和其编制一样,仍属国家机密。
据说,对于政府送交国会审议的各种法案,联邦安全局也都有相当影响力,而有些法案根本是出自其手,国会今年通过的法案如增加国家对非政府组织的监控、授权政府限制或禁止其视为颠覆行为的政治活动接受外国赞助等等,都是由联邦安全局草拟。
另据《俄罗斯报》报道,联邦安全局副局长郭布诺夫曾声称,对付恐怖威胁一种必要且自然的因应;他说:“西方国家谴责俄罗斯侵犯民主,自己却赋予其特种和警察机构几乎无所限制的权力,从而侵犯其人民的权利和自由;为什么?因为他们知道恐怖主义有多危险。”但他的这一言论被外界看做是为了该局的势力扩张而辩护。
据悉,普京在美国“9·11恐怖袭击”后升高国家安全的措施,对此,有批评人士指出,普京此举表面上是因应恐怖活动,其实主要是为了巩固其个人政权。
在网络上出版讨论安全议题刊物的索达托夫说,联邦安全局可以采取行动对付任何被其视为威胁的危险,不只是恐怖主义,还包括政治和经济危险,而如今联邦安全局要比过去的克格勃时代更有权力。
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