由质疑慈善组织想到漏桶理论
王伟
由于信息不对称,加上时有一些慈善组织侵吞善款的丑闻曝光,慈善组织普遍遭遇信任危机并不是新鲜事。402爱心社,河北省的一个由民间网络慈善组织蜕变而来的正规民间慈善组织,近日正面临网友的质疑——在调查中,70%%的投票者选择了其是“打着爱心的幌子收敛钱财的非法组织”的选项。质疑的焦点是“
402爱心社每次都会从募捐来的爱心款中提取7%%,作为他们的提成。”(7月26日《河北青年报》)
或许过分尊崇了慈善事业的神圣性,一些网友对“提取7%%”不能接受,继而怀疑402爱心社打着爱心的幌子敛财。没有证据的怀疑自然可以置之不理,但必须明确“提取7%%”的做法并无不妥。任何组织机构的运行都要成本,慈善活动也是如此。考察西方成熟的民间慈善事业可知,从善款中提取一定比例的钱作为开展工作的经费,合情合理,而且有的慈善组织还给工作人员发工资呢!
当然,由于处于萌芽阶段,中国的民间慈善组织不可能如西方发达国家的慈善组织那样成熟,一些人借助慈善之名中饱私囊、追求名利,是一个客观的事实。但是,不能因为部分人从事违背慈善精神的事情,就肆意怀疑整个民间慈善组织。这对中国民间慈善事业的发展不利。
说到这里,笔者想起了著名的漏桶理论。该理论以一个故事论证了理想与现实的背离——沙漠中有两个村子,一个有水,一个无水,本着践行正义的原则,政府要求两个村子平等分配水源。由于装水的水桶漏水,在运输过程中总要洒落一些,所以不能实现绝对平等。
漏桶理论是说,在实现美好理想的过程中,不可避免地要付出一定的代价。同理,在开展慈善事业的过程中,也不能绝对避免出现漏水的桶——即一些人鱼目混珠。正如我们要修水桶一样,我们自然要加强对民间慈善组织的监管;但正如水桶会老化或受碰撞,必然要漏水一样,对民间慈善组织的监管也很难尽善尽美;正如水总是要运的,民间慈善事业也是要开展的。
事实证明,慈善事业走入正轨,离不开民众慈善意识的树立,而要树立慈善意识,又必须以大量的民间慈善组织为基础。数据显示,中国富人对慈善事业的捐赠小于15%%,而他们拥有的社会财富却在80%%以上。不少富人宁愿挥霍浪费,也不愿扶危济困。这自然是一方面由于慈善意识匮乏,一方面也与目前慈善事业制度安排有关——即民众不信任官办的慈善机构。
在这种情况下,民间慈善组织的出现正好弥补了官办之遗缺。因此,笔者呼吁对民间慈善组织多一些宽容、理解和支持,使脆弱的民间慈善事业有一个好的成长空间。
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