3年前，武汉市决定在全市建立慈善超市。3年后，80多个慈善超市中，绝大部分都难以为继。遭遇尴尬的不仅仅是慈善超市，还有整个慈善事业。

中部重镇武汉，拥有800余万人口、41万家企业，但慈善机构募得的善款却与这个庞大的数字无法匹配。是什么挡住了人们参与慈善活动的热情？江城慈善事业的瓶颈是什么？慈善事业该如何发展？在江城慈善超市建立3年之际，记者采写了《慈善事业困局待破》这组系列报道。

“天越来越热，这些没人领的衣服该怎么办呢？”昨日，望着堆积如山的旧衣，武汉市江岸区袁家社区低保救助站站长姜汉英一脸无奈。

2004年4月底，武汉市首个慈善超市在袁家社区成立。创建第一年，超市得到了社会各界关注，共接受捐赠衣物600余件、电器20余件、日用品800余件。然而，慈善超市却无力“消化”所有爱心，居民对捐赠的衣物鲜有问津。此后每年状况都差不多。

姜汉英的物品发放记录显示，当年该超市仅发放衣物50余件，不足库存量的十分之一，而油、米、醋等生活必需品已经发放近95%。姜汉英说:“这些食品只有少数是用超市成立时的捐款买的，其余都由区财政出钱购买，要不是财政兜底，慈善超市早关门了。”

数量庞大的旧衣，也是洪山区珞南街慈善超市的“心病”。超市负责人说，去年，附近的两所高校曾捐了400余件旧衣，却没有一个居民愿意要。超市只好将这些旧衣分解到各个社区，但绝大多数都在社区办公室“睡大觉”。“居民需要的是生活必需品。”这位负责人说，区、街两级财政会不定期送给超市一批米、油和酱油、醋，但平均3个月才能补给一次。由于“僧多粥少”，只能优先分给生活最困难或突遇灾祸的家庭。珞南街慈善超市成立近3年来，有的困难户只领过一次生活必需品。

记者走访江城最大的慈善超市——武昌区慈善超市。该区财政每月向辖区近700户特困居民提供每户50元的代金券，居民可持券到超市购买所需物资。在该超市，记者看到，米、油、肥皂等生活用品柜中所剩无几，但衣物专柜内，一叠免费赠送的旧衣上落满灰尘。“要的没人捐，捐的没人要，这种尴尬在全市80个慈善超市普遍存在。”武汉市民政局救灾救济处处长马黎西说。“目前的慈善超市，搭台的是政府，唱戏的还是政府，但政府大包大揽的同时，却无法解决场地、人员、资金、管理等诸多困难。”武汉市民政局副局长孙家同说：“未来的发展方向，应该是政府搭台，全社会唱戏。”“武汉慈善超市遭遇的困难，实质上也是慈善事业发展所遇到的难题。”武汉大学社会学教授向治平说。（记者文慧、严运涛、通讯员伍明）