继书包限重令、作业减负令之后，成都市青羊区教育局又发布局长三号令：活动保障令，让全区中小学生从过重的课业负担中解放出来，参与实践活动。三号令实施后，教育局将派专人监督各校的执行情况，对于不按规定做的，将追究校长的责任。（11月15日四川在线）

中小学生“减负”，不仅订进了《未成年人保护法》，也写进了十七大报告，这表明“减负”是党中央的声音，也是一种法定行为。十七大以来，虽然也零零星星看到一些减负的消息，但能够像青羊区教育局那样紧紧抓住不放，且一步步求落实、动真格的并不多。倒不是因为其他地方的课业负担不重，而个中有一些原因。

除了习惯使然，我看主要有三怕：

一怕质量下降。有这么一种认识误区，认为学生课业负担与学习质量成正比，似乎负担越重质量便越高。否则，教学质量就会下降。确实，对学生严格要求，给其一定压力，有利于他们勤奋学习，但凡事总得有个度，如果违背了教学规律，超出了学生的心理承受能力，不仅提不高学习质量，反而会影响其身心发育和健康成长。

二怕本校吃亏。有的学校想减负，但见到别的学校加班加点，重负依旧，担心本校减负了，教学质量会掉下来，于是看看再说。这种把“减负”与“降质”等同起来的观点也是站不住脚的。减负的目的是为了还学生自主发展的时间与空间，让他们腾出一定的时间，参与社会实践，增长才干，以全面提升学生综合素质。“减负”与“提质”非但不矛盾，反而有利于教学质量的提高。

三是怕家长埋怨。一些家长依赖学校的思想很强，担心孩子减负了，无事生非，故宁可学校多布置一些作业，多占用孩子一些时间；也确实还有一些家长认为学校减负是偷懒，对学生不负责任，甚至产生埋怨情绪。其实，只要加强沟通，讲明道理，并以实实在在的效果来证明减负的必要性，家长自然而然就会接受和拥护，关键是工作要做到家。

减轻中小学生过重的课业负担，是一种硬性要求，而且势在必行。怕这怕那是不行的！人家青羊区教育局能大胆阔斧地“减负”，为什么你治下的地区和学校仍“我自岿然不动”？不是常说要依法办事吗？对十七大报告，不是表态要认真学习，坚决贯彻吗？为什么一触及到具体问题就疑三惑四，怕这怕那呢？

既然全社会要求“减负”的呼声很高，而且它关系到未成年人的健康成长，我们何不以十七大有关精神为准绳，坚持从实际出发，积极行动起来，将中小学生的“减负”工作真正落到实处？！

[作者：沈仰佑]