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到2006年,这一“健康保护伞”将惠及广东3000万农民
本报记者 傅汉荣 通讯员 周奇林 湛振健 俞振炜 胡珊
“三农”问题日益成为社会关注的焦点。除了时下正如火如荼的农村税费制度改革,关乎广东全省5000万农村人口“看病难”问题的农村合作医疗工作,也是广大农民兄弟最关心的话题之一。上月,广东省委、省政府召开了全省农村合作医疗工作会议,提出了全省农村合作医疗工作目标。
广东农村合作医疗的现状如何?各地城乡在解决农民“看病难”方面进行了哪些探索?有何经验和问题?近日本报记者深入省内各地农村,就以上问题进行了专题调研。今天起,本报为此推出连续报道《探看农村合作医疗》。
喜出望外,农民看病也能报销
“如果没有合作医疗,我就惨了!”中年农民赵必林抚着缠满绷带的右腿,朝村干部竖起大拇指。
赵必林是粤西阳春市春城镇塘表村村民。今年5月,赵下田劳动时被毒蛇咬伤右腿,住院9天,医药费2000多元。令他喜出望外的是,出院没几天,村干部就上门探他来了,还带着一叠人民币———1000元住院费报销!而此前,他只是交了每年10元的农村合作医疗保障金。
时下在广东农村,越来越多像赵必林这样的农民开始尝到“看病报销”的甜头。“政府引导和支持,农民互助共济、大病统筹为主”的新型农村合作医疗保障制度,在部分地区渐成气候。
因病致贫,农村医保千呼万唤
这样的新型合作医疗保障,对于长期受“就医难、看病难”煎熬的农民来说,无异于一场及时雨。
疾病,是导致农民贫困的元凶之一。疾病导致贫困,贫困又使疾病难以医治,农民最担心的问题就是患病。许多农村地区流传着一句话:“救护车一响,一年猪白养。”“一场病,累全家!”连日来,记者在粤西、粤北和珠三角各地农村采访时,不止一次听到这样的慨叹。阳春市合水镇平南村的中年农民李某,前年因患恶疾入院,家庭经济被拖得一贫如洗。李某过身后,撇下绝望的妻子和一双年幼的孩子,靠村民们凑钱才得以治丧。“有钱埋葬,无钱治病。出现这样的怪现象,是农村人的悲剧。为什么病人在世的时候大家不帮,等他死了才凑钱为他做白事?!”去年底,合水镇在全市率先开展合作医疗试点,镇农医工作队在发动群众时举了李某的故事———如果早一年搞合作医疗,如果大家在病魔面前早有互助共济之举,李某一家就得救了!
互助共济,合作医疗势在必行
农村医疗保障体系一日不建立,农民“病不起”问题将解决无期!
据广东省农业厅农村合作医疗办公室介绍,关于农民医疗保障的问题,省内一些地区仍沿用上世纪六七十年代以来简单的村办合作医疗模式(即“卫生站+赤脚医生”),也有不少地方进行了有益的探索:有的将农民医疗保障纳入社保(顺德);有的发动农民购买商业医疗保险(云浮);有的由乡镇集体经济全盘包办,实行“农村公费医疗”(珠三角部分富裕乡镇)……
广东省副省长李容根在去年召开的全省农村合作医疗工作会议上指出,鉴于多数地区农村经济发展水平还不高,将农民医疗保障纳入社保等形式尚不具备推广价值;而以“保小病”为主的简单的传统合作医疗模式已明显不适应当前形势发展。目前广大农民的医疗保障问题,只能通过农民互助共济的方式来解决,全面建立适合农村经济发展的新型合作医疗保障制度势在必行。
按照广东省的规划,今年年底全省各县(市、区)农村合作医疗人口覆盖率要达到30%以上;到2006年,新型农村合作医疗这一“健康保护伞”将惠及3000万农民,占全省5000万农村人口的60%。
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