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沸沸扬扬一年整 政府高薪竞揽才
“政府雇员”这个概念，在被推出并引起巨大关注一年之后，终于进入操作层面，第一批政府雇员有望在年内上岗。
据介绍，政府雇员是为政府工作的专门人才，但不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制，享受相对高薪。
去年6月，吉林省首推政府雇员制，但近日才进入招聘阶段。同期或将要开始招聘政府雇员的，还有长沙、珠海等城市。政府雇员尚未上岗，其可能产生的利弊已被充分评说，并可能被持续关注。
■吉林：实质性招聘终于开始
去年7月，吉林省推行政府雇员制的消息在全国传得沸沸扬扬，据当时消息，首批将产生10名左右政府雇员，最高年薪19.8万元。
但在此后近一年的时间里，吉林省政府雇员制一直处于停滞状态。据《辽沈晚报》今年年初的报道：吉林省人事厅人才流动处裴占荣处长称此事没有什么新的进展，但她否认了此事搁浅的说法。“政府文件都下了，怎么可以不搞呢。只是现在的时机还不是很成熟。”该报还称，政府雇员制在该省引起了一些争议。
今年6月，吉林省的政府雇员招聘终于进入实质性阶段。据吉林省人事厅6月公布的消息：该省首批面向全国公安系统招聘的政府雇员计划为三名，均为服务于公安系统的信息专业人才，年佣金分别从省政府高级雇员佣金标准五档(7.92万元)和七档(10.56万元)起薪。报名工作已于6月15日至7月5日间完成。(记者/崔悦民)
■珠海：雇员年薪最高十万出头
酝酿半年之久的珠海“政府雇员制”近日正式公布，今年第一次招聘将于9月开始。珠海人事局局长陈安忠说：“政府雇员就是政府根据工作的需要从社会上雇用的法律、金融、经贸、外语、信息、高新技术等方面的专门人才。”
据悉，珠海政府雇员分普通雇员和高级雇员共6个档次，普通雇员必须具有本科以上学历和3年以上的工作经历，从事行政机关一般性技术工作；高级雇员必须具有硕士或博士学位，或有较高专业技术职称，有较深的学术造诣，是政府特别需要的稀缺人才。他们将占雇用单位的人员编制，但不具行政职务，享受与公务员同等的休假、工伤、抚恤等福利待遇。珠海政府雇员的年薪最低为44400元，最高为104400元。
陈安忠局长坦言：“政府实行雇员制就是为了把优秀人才吸引到政府机关。”“管理是越来越含有技术性的复杂工程，我们公务员的构成必须有专业人士。但是，公务员的待遇不如企业，政府吸引不了优秀人才，也留不住优秀人才。同时，公务员这支稳定的、终身制的队伍也不应太庞大。所以我们用雇员制的方式，按照需要与雇员签1-3年的合同，这些雇员的待遇是市场价，与在企业工作没什么区别，这使我们既可以保持公务员队伍的精干，又可以吸引一流人才为政府工作。”(文/林丹)
■湖南：首批雇员均为外语人才
长沙市首批4名“政府雇员”的招聘活动近日启动。从7月6日到11日，短短5天的时间里，报名者众。
据了解，长沙市政府为解决政府工作中法律、金融、经贸、信息、外语和高新技术等多方面专业人才的短缺问题，特启动了这轮特殊的招聘。首招的四个职位是日语、法语、德语、韩语各一人。
据介绍，此次公开招聘有笔试、面试、考察、体检、录取和聘用等程序。笔试内容为公共基础知识与专业知识(含听力)；面试内容为综合素质和外语水平。经考核后确定的拟录用人员，由长沙市人事局和市外事侨务办对外公示无异议后，办理聘用手续。
长沙市人事局有关人士指出，作为一项新的用人政策，实行“政府雇员”制度是对以往的政府机关用人体制的改进和完善。它打破了政府传统的人员录用办法，引入了市场化、契约化的概念和做法，解决了人员能进不能出、“铁饭碗”、终身制和不能合理流动等问题，是对我国现行行政管理体制的有益补充，是党政机关用人制度深入改革的有益尝试。(文/艾红)
■对政府雇员制的喝彩■政府雇员制冲击官本位
政府雇员的出现对中国的官本位意识无疑是一次冲击。一方面，在政府机关工作，但却与升迁无涉，只凭专业技术知识吃饭，这会对官场文化起到消解作用；另一方面，置身官场却不用应付那些复杂的人与事，也有助于避免无谓的政治游戏造成智慧浪费，提升行政和服务效率。(文/司徒雷)
■政府雇员制冲击官场人身依附
雇员与政府构成的个人与组织的关系、上下级关系，将对多少年来形成的官场上特有的人身依附关系形成有力的冲击。从政者从年轻时进入该系统，在上级领导的“培养”下职级逐步上升，很容易形成带有封建色彩的人身依附关系。在这种环境里，“印象分”、“感情分”、“关系分”难免存在，不可能真正形成完全以德、才选拔任用人才的竞争机制。(文/揭安华)
■政府雇员具有“鲶鱼效应”
实行“政府雇员制”，其意义绝不仅限于“适应政府工作对某些人才的特殊需要”，更重要的是对于消除现实的体制弊端、改善公务员队伍结构以及医治官员心态和行为习惯上的痼疾，可能产生积极而深刻的作用。因为政府雇员和公务员不同，他们从走上工作岗位的那一天起，始终会牢记自己是被“雇”来的，一旦不敬业、不尽职，随时可能被解雇。
诚然，与庞大的公务员队伍比较起来，“政府雇员”在人数比例上也许暂时是很小的，但我们有理由相信其“鲶鱼效应”将是巨大的。对全社会而言，政府“高薪引才”已经把政府作为与企事业单位一样的用人主体，其在人才争夺上的“鲶鱼效应”将更加空前！(文/万辉)
■对政府雇员制的质疑■如何公正地雇用、续雇和解雇
由领导来画圈和打钩决定雇用人选，是否能保证雇用的公正、准确？另外，如何公正地续雇或解雇政府雇员？它涉及如何评价政府雇员的业绩。而像法律、金融、信息等方面的人才，是难以用量化指标来考核的。政府雇员在某部门工作，要和政府内的公务员打交道，要和分管该雇员的领导打交道，工作中一旦有分歧有冲撞，怎么办？会不会因此影响到对他的评价？(文/徐国太)
■政府雇员是否会投政府所好
这种雇员的功能仅仅是一种“顾问”，只是将他们的办公桌搬进政府大院而已，花这么多钱是否值？并且这些专业人士以前不从政府领取薪水，这有利于他们行使自己的职能。现在从政府领取高额薪水，是否会产生一种“保位子”的思想？是否还会保持客观、公正的科学态度？是否会为了投政府所好而改变了自己的专业立场？(文/苗连营)
■谁来为政府雇员“埋单”
人们最关心也最敏感的还是这笔雇用的佣金，政府用什么来保证纳税人的钱没乱花？增加了政府雇员这一非公务员群体，就等于国家每年的财政除了要给公务员付薪，还要给政府雇员支付高额的薪金，对于这一项每年的固定支出是否要经过正当程序？对政府雇员产生的必要性以及高薪是否物有所值等问题是否要举行听证？(文/秦平)
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