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新闻界反响强烈认为是“松绑”
本报讯 (记者苟骅)由深圳市委办公厅转发的市委宣传部《关于改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》(以下简称《实施办法》)昨天公开见诸报端后，在社会各界尤其是媒体从业人员中间引起了强烈反响，这份被新闻界看作“为深圳本地媒体‘松绑’”的红头文件，昨天下午也分送给了中央和省驻深新闻单位，而深圳市委办公厅、市人大办公厅等单位已确定，从本周开始严格按照《实施办法》有关规定，不安排媒体采访报道非主要领导同志的调研、检查等一般性公务活动。
各界普遍持欢迎态度
由市委宣传部制定的《实施办法》有15条规则，主要是要求长期以来对会议和领导活动报道比较多的主要新闻媒体“注重新闻价值，努力提高报道时效”，其中前9条对改进会议和领导同志活动新闻报道作了详细规定，另外6条规则对政务报道的采编播发作出了一系列限制(详情附后)。记者对比了中央和广东省有关文件，发现内容大致相当，但更加具体化，市委宣传部有关工作人员也表示，“要与上面保持一致。”
对于该《实施办法》出台，深圳各界普遍持欢迎态度，市社科院一位专家说：“是到了该对新闻报道中的文山会海动手术的时候了。”这位专家认为，长期以来，会议新闻充斥媒体，很多新闻不以本身的新闻价值，而是以出席领导职位高低来确定新闻的重要性，既不贴近实际，也不贴近生活，更不贴近群众。深圳本地几位经常跟踪采访领导活动的资深记者特别提到以“会议和领导同志活动的新闻报道一般不发通稿”等规定为例说：“不发通稿，可以跳出会议写真正的新闻了。”但也有媒体记者仔细研究了《实施办法》，觉得“很多条款弹性很大，贯彻执行起来有一定难度。”
已开始削减采访活动
昨天下午，深圳本市和部分驻深新闻单位跑线记者被市人大常委会办公厅告知，从本周起，市人大常委会领导的一些调研活动都不通知媒体采访，“这可能是贯彻执行《实施办法》的具体行动吧。”一位媒体记者这样猜测说。市政协办公厅等单位也正在按照《实施办法》制订具体实施细则，有关负责同志称：“只会按要求严格执行。”对此，媒体记者普遍担心，一些单位可能会误读《实施办法》，片面削减新闻采访活动，“其实《实施办法》要求扩大媒体在处理会议新闻和领导活动报道方面的自主权，而不是限制媒体采访权。”由于《实施办法》还转发给了深圳市各区委、市直和驻深各局以上单位、市属各资产经营公司和各一、二类企业等单位，专家预测，今后深圳本地媒体对部门会议的新闻报道也将逐步减少。
■深圳改进会议和领导活动新闻报道实施办法
不应完全按职务排序安排版面和时段
会议新闻：严格控制字数
●市主要领导同志(市委书记、副书记，市人大常委会主任、市政协主席，下同)出席市直单位召开的重要会议，新闻媒体可作报道，文字稿要严格控制字数，电视台、电台要控制播出时间。其他市领导同志出席市直单位召开的会议以及市直单位自行召开的会议，一般不作报道。
●市各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体的全市代表大会，一般只发一条综合消息。
领导活动：一般不作报道
●市主要领导同志到基层考察工作、调查研究和出席重要活动，由市主要新闻媒体分别按照市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅的安排组织报道。市其他领导同志一般性公务活动和调查研究、检查工作，一般不作报道。 ●市主要领导同志的讲话，需公开发表的，分别由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅作出安排，指定有关报刊发表。市领导同志的题词、作序、贺信、贺电，参观展览、观看演出和出席其他文艺活动，给部门和区的指示、批示，出席部门和区举办的颁奖、剪彩、奠基等仪式和接见、照相、联欢、探望、纪念会、研讨会等活动，一般不作公开报道。市主要领导同志会见外宾的报道，要从严掌握。其他市领导同志的此类活动一般只播报简讯。
政务报道：尽量放权媒体
●除市委、市政府举行的或市委、市政府批准召开的重要会议外，其他会议报道不应把市领导是否出席作为报道与否和报道规格的惟一标准，不应完全依照职务排序安排报纸版面和广播电视时段。
●对市领导同志的职务报道除市主要领导同志外，一般只报道一个主要职务或称同志。市委、市政府举办的活动，有多位市领导同志参加的，原则上不逐一报其职务，可统称“市领导同志”。
●除重要会议和市领导同志重要活动外，对市领导同志参加会议和活动的报道，要避免过于集中，深圳特区报头版一般不超过十分之三的版面，每篇报道稿字数一般不超过1000字；深圳电视台深视新闻节目中一般不超过五分之一的时间。
●会议和领导同志活动的新闻报道一般不发通稿，重要会议和市主要领导同志重要活动确需发通稿的，由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅安排，按规定需要送审的稿件，负责审稿的领导机关要考虑发稿时效，尽可能缩短审稿时间。可由新闻媒体自行审定的稿件，尽量由新闻媒体自主报道。有外国记者或港澳台记者参加的记者招待会、新闻发布会等，由市新闻媒体在确保事实准确、导向正确的前提下，自主采编和审发稿件。
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