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本报驻东京记者 苏海河
据日本媒体报道，日前，日本防卫厅作出决定，为防备外国向日本发射弹道导弹，自卫队将从2005年开始正式配备导弹防御系统。作为配备这一系统的前期准备，日本将在年底制定明年预算时申请专项预算，即在2005年前的两年时间内投资2000亿日元，为4艘宙斯盾驱逐舰和一个防空部队配备拦截导弹。将来还要为空中自卫队的6个防空部队全部配备拦截导弹，预计总费用将超过1万亿日元，历时10年时间。为此，8月举行的日本安全保障会议将正式确定这一方针。
日本计划配备的这一系统完全是美国准备配备的系统。设计为两级拦截方式，即第一级在敌方导弹进入本国国境前在大气层外先用SM3型导弹拦截，对于漏网后冲入本国境内的导弹再用爱国者PAC3型导弹进行二次拦截。美国将从2004年开始配备这种导弹防御体系，同时，它还向盟国推销这一系统。在5月下旬举行的日美首脑会谈中，小泉首相承诺尽快研究这一系统的装备方案。
美国现在开发的导弹防御系统是前总统里根时代研究的星球大战计划的缩小版，其理论构思是通过早期预警卫星和远距离雷达探测，在敌方导弹发射后的上升阶段、在大气层外的飞行阶段，以及在冲入大气层后接近目标之前，分3个阶段进行拦截。美国曾将此区分为保卫海外美军及同盟国的战区弹道防御计划(TMD)和国家导弹防御计划(NMD)。由于NMD计划遭到俄罗斯、欧洲国家的反对，布什政府故将两套防御系统合二为一，并计划从2004年开始正式实战配备。
自1998年朝鲜(专题，图库)试射的大浦洞导弹飞越日本上空后，日本的“防卫族”开始呼吁配备这一导弹防御系统。自1999年以来，日本已经投资156亿日元与美国开展共同技术研究，旨在开发用于海上装备的导弹防御系统。据说，日本主要承担导弹制导系统和飞行翼的开发。历届日本政府的表态是“研究归研究，将来是否配备则是另一个问题，需要政治决断”。特别是去年和今年6月美国海上拦截试验连连失败，日本各界对这一技术的可靠性置疑声不断。但是，在美朝围绕核问题僵持不下的状况下，美国不断向日本透露“朝鲜进行核开发”的情报，渲染朝鲜的威胁，日本国内要求尽快配备该导弹防御体系的调门也开始升高。据报道，日本防卫厅将在2005年之前对现有的4艘宙斯盾舰的雷达和导弹发射架进行改装，以便于发射新型导弹。看来，在政府“政治决断”之前，日本防卫厅已开始偷偷为装备这一系统做准备。
日本防卫厅决定正式装备导弹防御系统，其原因除美国的压力外，国内“防卫族”的游说作用巨大。防卫厅长官石破茂就曾经公开宣称，“如果朝鲜向日本发射弹道导弹，日本除使用导弹防御系统外别无选择”。但是专家指出，美国试验频频失败说明该技术并不成熟，有关部门也没有拿出具体数据说明其拦截的准确度如何，却冒然决定花费巨额资金装备该系统，使国民不得不对其价格性能比产生怀疑。也有评论指出，被日本视作威胁的朝鲜大浦洞导弹飞行速度达每秒4公里，不消10分钟就可到达日本国内，短时间内的拦截技术非常困难，韩国政府就拒绝配备这一系统。
另外，日本启用这一系统还将面临许多法律障碍。首先，弹道导弹在发射阶段很难判断其攻击目标，如果导弹是瞄准第三国发射，而日本实施中途拦截的话，这就将违背日本宪法规定的禁止行使集体自卫权的条款。其次，此项技术为日美联合开发，如果在日本之外的第三国配备，将违反日本政府规定的“武器出口三原则”。第三，在实际操作上，自卫队法规定，在行使武力之前必须得到首相同意的命令，而朝鲜导弹发射后10分钟即可到达日本境内，日本根本没有时间召开安全保障会议或内阁会议批准行使武力的手续。据说，日本有关部门正在研究修改自卫队法，修改后的自卫队法将设置有关启动导弹防御系统的具体条款。看来，日本把朝核危机当成了发展军事、增强军备的好机会。此间就有评论说，“日本用足了朝鲜这张牌”。
(本报东京7月17日电)
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