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本市一中院推出法警文明执法规范守则
有关人士认为新举措不会带来安全问题
接受完审判,又在法院吃过午饭,将被送回看守所的一名中年男性对记者说,他涉嫌一场贪污官司,本来心中相当忐忑,而这手铐和头罩,尤其是当有亲朋好友到场旁听时,戴与不戴,心情真是大不一样。
继今年3月推出给犯罪嫌疑人戴头罩之后,8月11日,北京市一中院再次推出最新举措:所有刑事被告在法庭上接受审判时,一律摘掉手铐。本周一开始,有关法警文明执法的十条规范守则正式实施。
■解开手铐是否带来安全隐患
针对法警文明执法的十条守则,从提押解送到安全保卫各个环节,都提出了具体的规范要求,如:押解时应扶持刑事被告人的肘部,严禁对其摁头、束颈、推搡等;为被押解的刑事被告人佩戴头罩;押解至法院后解除械具;非必要情况严禁鸣警笛等等。这会不会降低法警的现场控制力,增加不安全因素呢?
一中院副院长马子荣认为这种顾虑可以打消,“我们开庭前会对嫌疑人进行仔细搜检,旁听者入庭前也都要接受安检,开庭审理时法警会在现场值庭,保持优势警力,确保法庭秩序和安全。”
在审理一起大案的前一天,法警石伟担任法庭安检工作。上午,一名当事人引起了石伟的注意,该当事人见进入法庭必须接受安检似有犹豫,石伟按操作规程检查其包内物品,未发现可疑情况,然后请其通过安检门,此人脸部似有一丝紧张,但又马上恢复平静,迈过安检门,当听到安检器发出有可疑物品的提示音时,石伟通过手持安检器的仔细检查,最终发现了此人携带的违禁品———窃听器。
有一天早晨参加提解时,石伟发现一名涉嫌杀人的刑事被告人情绪非常低落。宣判之后,此人情绪突然十分激动,而当他进入暂押的监室后,正在门口做暂看记录的石伟突然感觉到监室内异常平静。凭借多年的经验,石伟断定一定有异常。他迅速赶到监室内,发现此人正企图用腰带上吊自杀,石伟将他及时救下,制止了一起事故的发生。
■“我们也恨他们,但职责要求我们保护他们”
文明执法的十条守则,看起来条条都是清晰明确,但有些条目执行起来,法警们的内心还是会有矛盾交战。
有一个案子,由于杀人者中有好几个未成年人,依照法律仅被判了有期徒刑。宣判时,激愤的死者家属抱着遗像前来旁听,得到这样的结果自然极不满意,恨不得冲上去痛殴杀人者。
支队警务大队长王璐说:“这种时候,我们虽然也痛恨他们,非常同情死者家属,但职责要求我们保护他们。”不能表现自己的同情,不能把自己的好恶和情绪带入工作,这对于年轻的法警确实是一个相当的考验。当愤怒的旁听者冲上来的时候,他们只能用身体组成人墙,保护人犯;当被阻挡的人们难抑激动情绪,伸脚踹向人犯的时候,挡在人犯前面的法警也只能挨踹。
法警支队的支队长李永乐是大家心目中的“老大”,队里再调皮的年轻人也服他。他常常对大家说,在我们法警的心目中,一定要有一个牢固的观念,那就是,刑事被告人也有他的人格尊严和人权,所以我们一定要尊重被告人的权利和尊严,树立文明执法意识。
法警支队副支队长刘书京看见未成年人受审,经常会额外照顾,在中午吃饭时塞给他们一个鸡蛋或是几个包子。蓝极速网吧纵火案的一名小嫌疑人,因为看刘书京态度亲切,竟然伸出手来:“叔叔,给根烟抽。”刘书京自然没有给他烟,而是给他“上了一课”。刘书京说,很多犯罪的孩子都是来自离异家庭,
有的是因为不懂事才犯下了大错,能拉一把的时候,他总是希望自己能尽力拉他们一把。
■“不是我们没有血性,而是我们代表国家执法”
法警执法,除了面对犯罪嫌疑人,也要经常面对群众,或是前来闹事的人。
对于审判结果不满的人,也经常会在法院闹事,发泄不满,处理这类事件,法警的文明执法显得更为重要。
女法警黄玉梅讲了这样一件事。在一桩离婚案中,女方为了达到自己的诉讼要求,来法院无理纠缠十多次,法警反复劝说,并及时收缴了她自杀用的刀片、安眠药和敌敌畏等等。不料此后,此人又两次在法院外采取吃安眠药、割腕自杀的方式,企图对法院审判施加影响,也是靠法警及时采取急救措施,送到了医院。法警支队又派保卫科和警务大队的多名同志在医院精心看护了两天时间,才使当事人情绪逐步稳定,妥善处理了此事。
对不理解和不明真相的攻击,法警的选择只能是克制和耐心。支队长李永乐的一句话说得深沉:“不是我们没有血性,而是我们代表国家执法。”
■犯罪嫌疑人人格应受到尊重
以“解除手铐脚镣”为代表的十条守则,是一中院继今年3月“给犯罪嫌疑人戴头罩”之后,又一次在全国范围内开文明执法风气之先。
一中院副院长马子荣公布了一组数字:2001年和2002年,一中院法警支队共出动警力9100多人次,处理缠诉、闹事等突发事件120余起。近三年来,法警支队有15人次荣获市级以上表扬和奖励,20人次荣立集体或个人三等功。
马子荣副院长表示,此次推出的文明执法十条具体措施,就是对法警支队长期以来开展文明执法工作的总结和规范。
“刑事被告人在法院尚未作出有罪判决之前,只是犯罪嫌疑人,拥有法律赋予的人权,其人格和尊严应当受到尊重。”马子荣副院长说。
司法文明的进步或许是一个不可省略的漫长历程,而其间的各种尝试仅是一点一滴式的汇集。而对于身受其惠的当事人来说,每一点滴都将甘之若饴。
■手扶被告下车■解开手铐上庭
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