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对吉林省计生条例“单身妇女也可生育”的规定，叫好者众，质疑者也很多。有人说，这是一场“浪费立法资源的闹剧”，有人则认为，此举有违法理，有悖法条，甚至断言“非婚生育”已经被我国法律所禁止。而国家计生委负责人则明确表示：虽然单身女子也有生育的权利，但不提倡以法律形式规定独身女子生育权，担心此举将造成负面影响，并说该委“正在和全国人大法工委沟通，如果条例有问题，将建议予以纠正”(11月13日《中国青年报》)。 我理解国家计生委的担忧，赞赏它的明智态度。假如这项法规真的被“叫停”了，只要是合乎法定程序，我想也是理所当然的事。但其他说法，我以为就有失偏颇了。 我们知道，人的权利由自然权利和法定权利两部分构成。对生育权来说，它首先是公民与生俱来的自然权利，并不因其是否婚配，是否与人另组家庭而需受限；同时，无论是现行《婚姻法》还是《人口与计划生育法》，都没有规定生育权行使的先决条件(对结婚登记的条件限制和生育是两码事)。这就是说，公民选择是否生育及其生育方式，并未违反具体的法条，因此其相关行为就是无可厚非的。但我国公民的生育权，在现实生活中，实际上会受到一些压力，比如传统道德观念和舆论环境的压力，这可能来自于一些人对法律的“误读”(如前述“非婚生育违法”论)。 现在，国家计生委的负责人亦明确表示：“单身女子也有生育的权利”。这难道不是说，“非婚生育”非但不违法，而且还受法律保护吗？ 从这个意义上讲，吉林省计生条例对“达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女”的生育权给予明文确定，就算立法依据不是很充分，或者具体表述尚需商榷，但其初衷应该说还是好的；在此基础上试行一段时间后，再行修订完善，也不是不可以。斥之为“闹剧”太言过其实了吧？ 况且，在公民的某一项权利长期得不到正常行使的情况下，以法规的形式给予明确保护，也不失为一个不是办法的办法。不管怎么说，在一个健全的法治社会里，少数人的合法权利是理应获得公共权力保护的。假如这种保护尚没有获得普遍的认可和切实的兑现，那么法律在该出手时出一下手，又有什么不可以呢？
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