|
没有那么多指手画脚的阿拉伯国家，巴勒斯坦问题的解决兴许要容易些；没有挂在嘴边“众志成城”为之奋斗的巴勒斯坦事业，阿拉伯国家的团结与联合自强可能还要令人更加失望；没有以美国为主角的大国促动，巴以冲突的解决将遥遥无期；没有巴勒斯坦问题，大国对中东的插足和争夺就少了一个最佳的切入点和支撑点。
作者：黄培昭
和平“路线图”墨迹未干，就被恶性暴力怪圈的鲜血染红。眼下，巴勒斯坦问题再度升温。巴极端分子制造的耶路撒冷大爆炸和以色列对哈马斯发起的一起起“定点清除”行动，使巴以局势岌岌可危，前途凶险。这一切反映出，继伊拉克(专题，图库)战争之后，巴以冲突又从短暂的相对平寂中浮出水面，成为世人聚焦的热点。
巴勒斯坦问题是人类当今历史上持续时间最长、最为复杂和棘手的难题，它自产生起，就裹携着越搅越乱的政治、民族、宗教、文化等纷争。巴勒斯坦问题的复杂性还在于，它不单单是巴以双方的你争我斗，围绕着它，各种势力的此消彼长也牵涉到地区乃至世界局势的神经。不争的事实是，巴勒斯坦问题已沦为谁都可以打两下的牌，它的实际功能恰恰相当于麻将中的那张“混儿”，谁都可以拿来作为使自己牌局获胜的组合，同时一旦没用，又随时可以弃如敝屣。此种做法，昔已有之，于今尤烈。这决定了巴勒斯坦问题的解决固然离不开国际社会的介入，但当这种介入的动机仅仅是把它视为把玩于股掌的一张牌，那么，巴勒斯坦问题恐怕难有冷却之时。
大国把它当做一张牌 巴勒斯坦凸显的地缘战略位置，使它成为西方各大国在中东扩张政治和军事势力的前沿阵地，更成为它们不择手段争夺利益的“逐鹿场”。
巴勒斯坦人说，英国是巴勒斯坦问题的始作俑者，颇有道理。1919年的《贝尔福宣言》，允许大量犹太人移居巴勒斯坦，是为了借助犹太人抗衡阿拉伯人，从此种下了巴以间仇恨的种子。1939年对巴勒斯坦人有利的《巴勒斯坦白皮书》，为的是在第二次世界大战一触即发之际，笼络住阿拉伯人，确保战时地中海通道的畅通和石油资源的安全。翻云覆雨中不难看出，巴勒斯坦只不过是英国利用的一张牌。
美国趁虚而入后，把巴勒斯坦作为美国向英国施压的一张王牌。英国不得不将巴勒斯坦问题提交联合国，使以色列成为世界上惟一一个通过联合国决议产生的国家。美国对181号分治决议的通过起了关键作用，日后，以色列报恩般地充当起美国在中东不沉的航空母舰。
冷战期间，美苏对以阿各支一方，竞相争夺和攫取地区霸权地位，巴勒斯坦问题更成为大国的掌中牌。冷战后，美国获得了对中东的主导权。在美国的外交大格局中，中东是其全球战略的重要杠杆，巴勒斯坦问题又是中东牌局中牵一发而动全身的关键牌。为此，美历届总统都牢牢攥着这张牌。克林顿(专题，图库)对推动巴以谈判可谓殚精竭虑，但他的功败垂成让布什汲取了教训，布什上任两年来一直对中东问题退避三舍。
伊拉克战争的胜利，为美国开辟了解决巴以争端的战略通道。萨达姆(专题，图库)政权訇然坍塌，叙利亚、伊朗等支持巴勒斯坦的强硬国家也在美国的威慑下噤若寒蝉，这都让巴勒斯坦失去往日的靠山。这也是布什终于敢涉足中东的缘由。应该说，布什此番“出手”的时机选择得恰到好处，火候的控制也较到位。他把准了巴以冲突的脉搏，“路线图”既照顾到了犹太人对安全的关切，也满足了巴勒斯坦人对千秋建国梦的渴望。威力巨大的耶城自杀爆炸和以色列变本加厉的“定点清除”，似乎也未动摇布什的促和决心。他已决定派鲍威尔再访中东，并派监督员巡视巴以执行“路线图”情况。
同时，欧盟等方面也不甘示弱。凭着地缘接近的优势，欧盟对中东的联系十分密切。不久前，欧盟与环地中海国家外长开会，商讨加强合作事宜。欧盟的出发点当然是想通过推动和平进程，扩大其在中东问题上的发言权，继而拓展自身影响。
阿拉伯国家都想当婆婆 巴勒斯坦是阿拉伯国家联盟成员，“穆斯林皆兄弟”，巴勒斯坦与其他阿拉伯国家当然是好兄弟了。现实中，其他阿拉伯国家也是这样来称呼巴勒斯坦人的，听上去很亲切。但事实上远非如此，巴勒斯坦可悲地成了这些国家的手中牌。
阿拉伯国家领导人讲话，无论是彼此之间，还是与外国领导人抑或对本国民众，开口闭口必谈巴勒斯坦问题，这早已成了思维定式和语言习惯。这是因为，一方面，巴勒斯坦人遍布阿拉伯各国，各行各业都有他们的身影，居住国不可能回避他们存在的事实；另一方面，巴勒斯坦是一块张扬自身正义形象的招牌，一块在任何政治场合和外交活动中都“放之四海而皆准”的润滑剂，是一个借以抬升本国地位、扩大在地区乃至国际影响的筹码。
随便举一个例子。2000年7月，行将告别白宫的克林顿把阿拉法特和巴拉克招集到戴维营，为促进巴以和平做最后一搏。克林顿压巴拉克做出了以色列历界政府所能做的最大让步。面对空前的诱惑，阿拉法特显然动心了，面对摆在眼前的和平协议，他几次欲签，但他记起了穆巴拉克等人的压力，思前想后，终于在最后一刻放弃签字。“敢在耶路撒冷问题上让步的阿拉伯领导人还没有出生”，阿拉法特这句话发自肺腑，是他对来自各方的“婆婆”太多、自己不得不与和平失之交臂的最好诠释。然而又是穆巴拉克，不久前又对阿拉法特施加了很大压力，促成他接受美国中意的阿巴斯出任巴总理。阿拉法特自然不悦，但也不得不接受现实。
巴勒斯坦的矛盾与尴尬 毋庸置疑，弱小的巴勒斯坦无法离开国际社会的干预。两个被血和泪深深困扰的民族需要外部的调解才能坐下来谈判。但鉴于巴勒斯坦已成为各方都想打的牌，有时越有外界的介入事情越复杂。尤其是来自阿拉伯国家的干扰越多，事情就越不好办。
也许巴勒斯坦人也意识到了这一点。他们对外部的撮合表现出既欢迎又谨慎的心理，不得不拒绝阿拉伯兄弟的友谊之手而求助于西方，但对西方的求助也尽可能地不事张扬，并尽量缩小范围。如奥斯陆协议，便是在挪威这个北欧小国的斡旋下，通过秘密谈判达成的，只是后来为了照顾美国的面子，才在白宫补签了一系列后续协议。
巴勒斯坦问题是中东形势的神经末梢，也许它太敏感、太核心了，有时便不得不通过自身的冷却使问题向有益于解决的方向发展。这决定了巴以表面的谈判背后，还应该有实质性的秘密会谈渠道，因为聚光灯下的谈判只是一团热闹，而解决问题的恰恰是小范围的幕后讨价还价。巴以间惊涛骇浪未平，却又在私下进行安全谈判，甚至哈马斯和美国也在秘密接触。乍闻，不解；有了上述认识，也就见怪不怪了。
可以这样说，如果没有那么多指手画脚的阿拉伯国家，巴勒斯坦问题的解决兴许要容易些；没有挂在嘴边“众志成城”为之奋斗的巴勒斯坦事业，阿拉伯国家的团结与联合自强可能还要令人更加失望；没有以美国为主角的大国促动，巴以冲突的解决将遥遥无期；没有巴勒斯坦问题，大国对中东的插足和争夺就少了一个最佳的切入点和支撑点。各种势力千丝万缕的互动联系，使地处漩涡中心的巴勒斯坦问题在可以预见的将来，仍将是世界的一个热点。(世界知识2003年第13期)
|
