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当今世界,全球化进程方兴未艾。在复杂多变的国际战略格局中,世界各国都在寻找自己的发展和安全之路。正积极探索着在更广的范围、更深的程度、更高的层次上与世界进行交流的中国,如何在最大程度地发展国民经济、争取国家利益的同时,建设一个更加强大巩固的国防,成了军队人大代表关注的话题。 加快国防建设势在必行 过去一年,全球发生武装冲突46起,局部战争和武装冲突进入冷战结束后的又一个高峰期。“其中亚洲就占了26起,是发生冲突最多的地区。”济南陆军学院教授杨运忠代表拿着一份统计资料对记者说:“和平与发展仍是当今世界的主流,但局部出现的紧张与冲突,提醒我们要进一步关注国防,关注军队建设。” 事实上,世界各主要国家一刻也没有放松对国家安全的关注。从普遍加大国防投入到加快军事改革步伐,从更新武器装备到组建新型兵种,军事新闻经常出现在媒体的抢眼位置。“我国奉行防御性的国防政策。但是,在世界各国普遍加快高技术质量建军步伐的时候,只有进一步加快我军的现代化建设,增强军队打赢未来高技术战争的能力,才能保护我国的国防安全和现代化建设。”杨运忠说。 军事安全,永远是国家安全的重中之重。代表们认为,冷战虽然结束了,但是,笼罩在人类头上的战争阴霾并没有彻底驱散,新的不安定因素时有出现,天下并不太平。在这种情势下,强化军事安全意识显得尤为重要。 代表们欣喜地谈到,享受了百余年来最长阶段和平时光的中国军人,从未停止过自己在军事革命中的思考和行动。在大变革的时代背景下,绿色军营中也在进行着一场革命性的变化。从万米高空到深海之中,在旷野演兵场到寂静的数字化战争实验室,中国军人在每一个岗位上向军事革命的制高点进行着冲锋。 人才是强军之本。南京军区某集团军军长徐承云代表说,经过多年的建设,目前,我军已形成了一套比较完善的人才培训体制,从军事学硕士副军长到博士连长,一大批新型军事人才已在部队发挥了明显的影响和带动作用。但与建设一支现代化军队的要求相比,还有一定差距。我们要进一步提高军事院校教育水平,采取依托地方院校培养军事人才、派遣军事留学生和直接从地方引进急需人才等多种手段,加大人才培养力度。 “国家虽安,忘战必危。”代表们说,在我国日益融入世界经济的今天,要以时不我待的紧迫感和高度的历史责任感,加快推进国防和军队现代化进程。 应强化大国防观念 关注国防安全,不应只限于军事上的安全。代表们认为,从震惊世界的“9·11”恐怖袭击事件来看,影响国家安全的因素已不仅限于军事领域。 “这是新形势下国家安全面临的新挑战。”海军东海舰队航空兵司令员贾茂荣代表指出,除了恐怖组织,贩毒走私分子、黑客、跨国公司和一些非政府组织都有可能对国家安全造成影响。“在全球化浪潮中,国家安全的实现,不可能再靠深沟坚垒、画地为牢,只能是更积极地介入到一切与国家安全相关的国际事务中去,在每一份国际公约的规则和条文中、而不是仅仅在堑壕和界碑处维护本国的利益和安全。”他认为,全球化使一国国家利益更深地与其他国家的利益相连,国家安全也与他国安全息息相关。这是国家安全面临和将要面临的新形势。 “国家安全包括政治安全、经济安全、军事安全、信息安全、社会安全和环境安全等多种因素,再具体还可以列出金融安全、能源安全和产业安全、粮食安全乃至舆论安全。”代表们分析指出,今天,电力、交通、通信等国家生活中须臾不可缺少的部门,已成为战争行动中的重要攻击目标。所以,在对全球化可能对国家安全造成影响的因素进行认真分析研究的同时,更应提高各行各业和民众的国防意识,在进行经济建设的同时一定要兼顾国防需要。 代表们认为,越是和平建设时期,越不能有麻痹思想,淡化国家安全意识。所以,在加入世贸组织后新的经济和社会环境中,有针对性地强化国家安全意识尤为迫切。在享受改革开放成果,致力于经济建设的时候,我们更应该积极树立保护我国现代化建设和国家安全的大国防、大安全观念。 军队建设与发展面临新机遇 “我国加入世贸组织,是进一步发展经济、提高综合国力的重要机遇,也为国防和军队现代化建设提供了新的建设环境。”代表们认为,在国防和军队跨越式发展过程中,要充分利用生产力发展的最新成果,加快国防和军队现代化建设。隐身技术,精确打击,信息战,从海湾战争、科索沃战争到阿富汗战争,短短10多年中,战争形态发生了深刻变化。面对这场军事革命的挑战,来自解放军的代表们深感责任重大。 “进入新的历史时期,我军建设开始了从数量规模型向质量效能型、从人力密集型向科技密集型的转变,顺利完成了50万裁军,军队编制更加精干高效;官兵科技文化水平不断提高,人员素质正在发生历史性变化;科技练兵活动取得阶段性突破,军事训练改革已步入新阶段……可以说,党的十五大以来,军队建设中发生的变化是巨大的。”作为一名基层代表,海军东海舰队某部的李晓坤代表为近年来军队建设的每一个进步而深受鼓舞。 在九届全国人大五次会议上,来自不同领域的军队代表,对军队如何实现新的发展畅所欲言。 ——作为党绝对领导下的人民军队,在任何时候、任何情况下,都必须以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,始终保持人民军队的政治本色; ——加强国防和军队建设,是维护国家安全和社会主义现代化事业顺利发展的重要保证。要按照“五句话”总要求,以新时期积极防御军事战略方针为统揽,坚持科技强军,从严治军,注重质量建设,增强高技术条件下的防卫作战能力和应付突发事件的能力; ——目前,我军的装备还比较落后,有些装备与未来高技术战争的要求不相适应。要加快国防科技工业调整、改革和发展,提高科研水平和创新能力; ——深化后勤保障改革,提高军事经济效益和综合保障能力; ——完善国防动员体制,加强民兵、预备役部队建设,搞好国防教育,做好拥政爱民、拥军优属工作,巩固和发展军政军民团结的大好局面。 这是代表们的共识,也是时代的要求。(编辑 海上劳工)
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