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新华网北京3月7日电（记者 孙玉波 张晓松）过去的一年，经历了资费调整、取消固定电话初装费和移动电话入网费、进行南北拆分的中国电信，在改革的路上迈出一大步。但是，百姓对电信业仍有不满，中国电信“最后一公里”垄断尚未打破，电信垄断在一些方面仍有种种表现。在全国政协九届五次会议上，方廷钰委员对此举出生动的例子： 前不久，我校部分教职工因调整住房，涉及到电话移机问题。其实，电话移机只需在分线器里换接一下线头便可，没想到要付140元料费。取消电话初装费后，电话装机费和移机费都是235元，其中移机手续费15元、工费80元、料费140元。 如今新建小区的开发商早把电话线接入户内，装机非常简单，既不要立杆，也不要拉线。旧楼和大学校区电话线路也都经过改造，有人从房门口接入接线盒才用了1米线，也交140元。我们这次调整住房按200户计算，不费吹灰之力，28000元就落入电信的腰包。这符合公平交易的原则吗？难怪有位电信业内人士给我写信说，“部分职工收入惊人”。 对于手机单向收费问题，方廷钰委员说，多年来用户一直在呼吁手机单向收费，但去年资费调整时，仍维持双向收费。我国手机用户已超过1.2亿，双向收费实际上限制了话务量的增加，许多人不是关机就是把手机当作呼机来用，回电使用固定电话，这不利于移动通信的发展。 据业内人士分析，手机单向收费不存在技术问题，部门利益是关键。尽管百姓对电信业存在种种不满，电信部门还是“大爷”作风，不愿与群众沟通。 方廷钰委员说，如去年3月26日北京市消协召开了有关电信资费调整座谈会，会前多次邀请北京电信部门派员出席，北京电信拒绝了邀请。在消费者代表都已到会，再次请他们出席时，他们竟回答说：“这事与我们无关，我们没有必要参加。”电信部门为什么这么害怕消费者呢？ 如何打破中国电信“最后一公里”垄断？方廷钰委员建议，成立一家公司统一管理由国家投资建造的地下管线、网络系统等设备资源，各运营商在公平合理的条件下租用这些资源，以彻底打破垄断和开展公平竞争；改革一切不合理的收费行为，按不同情况收取装机、移机费；鼓励“长话长说”而不是“长话短说”，恢复21：00至7：00 和节假日长话优惠，推动大学生和民工的电话消费；尽快解决手机单向收费问题，推行包月制、服务套餐、资费套餐等多种收费方式，让广大消费者得到更多实惠，以拉动电信消费，解决困扰电信的增量不增收的问题。 （吴晨）
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