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日本民泊新法颁布 合法民宿迎来春天

资讯 TOM    2018-07-06 16:50

日本《住宅宿泊事业法》(以下简称“民泊新法”)已于今年6月15日起正式执行,此前该政策经过近一年的试运行。政策要求,所有经营民宿的民宿主必须在6月14日之前向所属的都道府县知事申请并获得合法经营审批。

目前,民泊新法正式执行后带来的影响还在持续发酵,短租平台,民宿经营者都受到了不同程度的冲击,房源锐减,因此,一些合规的民宿和酒店却尝到了供不应求的甜头。正可谓是几家欢乐几家愁。

什么是民泊新法?

民泊新法的颁布和正式执行意味着一直游走在法律边缘地带的日本民宿终于有了合法地位。这点和共享出行的网约车颇为相似,2016年8月1日,网约车新规颁布,滴滴、神州和易到们都非常开心,因为网约车平台终于合法了。

毋庸置疑,日本的民泊新法承认了短租平台Airbnb等合法性地位。Airbnb,是将当地居民的空置住房引入共享经济,为旅行者和房东提供桥梁,让房东增长收益的同时,使得旅行者可以根据地方特色选择希望居住的民宿住宅。

据悉,日本民宿新法不再限制只能在特定区域经营民宿,而是全国性开放民宿。不过,新法也规定,房东出租的房屋营业天数不超过180天,若违反法规将被勒令停业,并受到相应处罚;未获得当局许可证的房源则不可做短租。

日本的民宿业兴起于上世纪70年代,当时迅速发展的日本经济带动了民宿业的快速增长,巅峰时期民宿数量超过2万家。上世纪80年代日本遭遇经济危机,其民宿业也步入寒冬。

数据显示:直到2011年,日本民宿业的市场规模1330亿日元左右,比巅峰时期规模缩减一半。但近几年,日本民宿业颇有起死回生之势。最早在日本开展民宿中介服务的Airbnb公布的数据显示,2015年,日本民宿规模达到2219亿日元。

业内人士指出:蓬勃发展的日本民宿业,在快速发展的过程中也有诸多问题,比如扰民、卫生、安全等问题。民泊新法的出台,促使了日本整个民宿行业向正规化过渡。

双刃剑的民泊新法

民泊新法细则允许日本民众在这些平台上出租自家房屋。只要租期不超过180天,需要得到当地主管部门的许可。这与网约车细则有异曲同工之妙,北京上海的网约车“京人京车、沪人沪车”要求。

网约车平台细则出台后,网约车共享经济平台滴滴、神州和易到都受到了大幅度的影响,平台上的司机出现了大幅锐减,而司机是网约车平台的核心。作为共享经济在短租领域的标杆Airbnb自然首当其冲,平台上可出租的房屋锐减。

民泊新法规定,民宿平台上房东出租的房源,必须在今年6月15日前完成房源注册,并将注册备案号码标记在房源展示页面上,否则将面临下架。此前的6月1日,日本政府紧急通知,要求所有短租平台取消未添加备案号码房源。

事情发生的非常突然,Airbnb紧急下架未获得当地许可证的民宿房源。据日本媒体Nikkei报道,截止今年春季,Airbnb在日本的房源约6.2万个。而6月15日后在Airbnb平台上搜索日本这一目的地,显示房源不足10000间。

下滑的不止Airbnb。途家此前宣称在日本拥有超过2万家房源,合法房源数量在6月底能超过2000家;自在客此前在日本开拓了1万多家房源,截至6月底平台合法房源可以达到2500家。

“日本此次出台的民泊新法,是一部专门监管新出现的将民房出租给游客的新业务形态的法律,是针对的民泊行业,而不是民宿行业。对于普通的经营者,拿到牌照是非常难。”蛮子民宿的合伙人、在日本生活了18年的张一凡认为。

事实的确如此。根据观光厅消息,日本仅东京范围内,在airbnb实际注册登录的房屋为60000多家。而截至2018年5月底,实际申请到执照的仅有700家,申请通过率只有1%,其中新宿区民宿合法许可数为0。

“民泊新法作为一部法律的出台是柄双刃剑,一方面打击了非法房源,一方面鼓励了正规合法的民宿机构,”张一凡解读。

合法民宿将迎来春天

据悉:日本合法民宿分为三种,简易宿所、特区民宿和新法民宿。资料显示:简易宿所没有营业日数、住宿日数的限制,但是不可以在居住专用地域开设,而且受消防法、建筑法的严格规范,在三种民宿中审查最为严格。

事实也的确如此。“蛮子民宿的房源大多是独栋的楼房,蛮子民宿从在京都买第一栋民宿时,已按照当地政府规定申请简易宿所合法资质,而申请资质并非易事,一栋房屋要拿到简易宿所的资质要三个月之久。”张一凡介绍。

特区民宿是指政府制定国家战略特区内经营的民宿,仅开放东京大田区和大阪两处。而新法民宿则是此次民泊新法规划的对象。一些共享经济短租平台上原有房源以新法民宿所限制的房源为主,这也是新法实施前后,平台上房源量极速下降的原因。

《环球旅讯》报道,当下日本市场的合法的民宿应该有2万间左右。随着2019年橄榄球世界杯和2020年奥运会的临近,日本合法民宿将迎来一个非常灿烂的未来。

日本一直是中国出境游热门目的地,根据日本旅游局的数据,2017年中国大陆访日游客达735.58万人次,连续3年名列首位。自2000年以来,赴日的中国公民人数在17年间增长了20倍。

分析人士认为,民泊新法公布后,日本民宿在短期内供应量大减,民泊新法带来的日本房产市场供不应求的矛盾在京都表现得尤为明显。日本京都人口150万,而每年的游客达5500万人,酒店供不应求是常态。

蛮子民宿的负责人张一凡介绍,在京都已经开始装修的蛮子民宿中,有20%均已经拿到经营牌照,其余的都在申请过程中;已经投入运营的民宿,均有牌照,且入住率达80%,整个6月份甚至到达了100%,京都6月份可是旅游淡季。

旅游业内资深人士指出,日本民泊新法只为打击非法民宿,使得房源从非法向合法的过渡,因此,合法民宿在日本政府的鼓励之下,将迎来春天。

责任编辑: 3965LC-BD

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