不忘初心 牢记使命 文昌公证处服务助力海南航天发射场项目建设

魅力侨乡，航天文昌。随着长征七号运载火箭在海南文昌航天发射场成功点火升空，标志着中国航天事业发展史上又迈向新的里程碑。曾经偏僻的乡村小镇，如今已成为活力四射的航天小镇。航天城发展对土地的需求增加了，而土地是村民赖以生存的根基，更是航天发射场项目建设的根基。村民们不得不面临一个艰难抉择：离开自己居住千百年的故土，为建设航天城“让路”,可村民们内心的乡情如何割舍?这个“难题”曾被形容为：海南单个重点项目中，一次性征地面积大、人口多、难度大、情况复杂的搬迁工作。政府各部门为了顺利完成征地搬迁工作，发动当地村民积极配合，攻坚克难，实现快速和谐征地，才有小镇今日焕然一新的面貌。在创造航天建设的“海南速度”中，文昌市政府始终把人民群众的利益放在第一位，赢得的不仅是群众的支持，更深得民心，彰显着海南精神，践行着国家使命。

任务越是艰巨，责任越是重大。文昌市公证处不忘初心，牢记使命，全力配合政府，积极为航天发射场的征地搬迁安置工作开展公证服务。按照政府征收工作的具体安排，文昌市公证处以民为本，为航天发射场项目提供了清点青苗、房屋证据保全、现场监督等政府重点项目工程的证据保全公证事项，至今约计6000多件。文昌市公证处发挥了化解社会矛盾、预防纠纷、推进法治化建设的职能，用实际行动让人民群众切实充分感知公证的公信力，加快了征地搬迁工作的进程，赢得了社会各界的广泛认可。一批又一批公证人员不辞劳苦，反复奔波于征收现场，顶着烈日，冒着风雨，多次深入田间地头，跟随工作组走村入户办理清点青苗、房屋证据保全、现场监督等证据保全公证，严格把好公证质量关，全程做到了公平、公正、公开。公证人员严格依法履行职责，对现场环境、房屋状况及被征收人的物品一一进行清点、拍照摄像、登记封存，并做好现场记录工作。公证的介入，为被征收人的财产安全争取到了最大保障，依法保护了被征收人的财产安全，为政府部门依法征收提供了有力的证据保障。航天发射场项目的每一寸土地都流下了工作人员的汗水，更离不开村民们的配合和支持，和谐征地为航天城建设清障铺路。

一个“必须”里有义不容辞的责任和担当。航天城建设涉及到大量的征地搬迁工作，首先要考虑到老百姓的利益，然而随之而来的纠纷，却像鞋底的厚泥。由于时间紧，任务重，在航天发射场征地搬迁现场，只有深入一线，倾听群众声音，现场办公，现场协调，才能确保征地搬迁工作顺利进行的同时，切实维护被征地村民的切身利益。由于村与村的情况不同，户与户的情况也各有差异，为了解决被征地村民的后顾之忧，公证人员每天早出晚归随同工作组进村挨家挨户上门讲解政策，深入细致地做好村民的思想工作。在征地搬迁过程中，公证人员用实际行动感化了这位曾抗拒搬迁的赵大叔。他面对突如其来大规模的搬迁很是不理解，内心更多的是不舍这片祖祖辈辈居住的地方，不忍心搬离自己的家园。他说：“家里二十多亩的椰子树和虾塘，都是父辈当年一点点开荒出来的，整个家庭的收入都靠这些”。在他的心中那是“家里的养命树”，如今整个家园都要搬离，他一时难以接受。通过公证人员亲临征地搬迁现场，积极介入参与其中，全程跟随工作组到这位村民家中丈量土地、清点青苗等各项财产。为点清一棵树，公证人员钻灌木穿草丛，用脚丈量出每一寸土地，诚心为村民解决合理诉求、耐心为村民释法说理、真心为村民解决实际困难，最终得到了这位赵大叔的理解和支持。海南文昌收获的不只是一座航天发射场，这份神圣使命的背后，有着公证人员毅然的担当。

为了解好征地搬迁遗留问题，在纠纷中化解各种矛盾，完善公证相关手续。在航天发射场配套区征地过程中，公证人员深入现场与航天指挥部联系，主动提出采用证据保全的方法，将工作由被动变主动，努力为文昌航天发射场项目建设提供快捷优质的法律服务，不仅维护了群众的根本利益，且有效地推动征地工作的进度，确保航天发射场项目的顺利实施。土地征用、房屋拆迁的问题触及到群众的切身重大利益，公证服务以解决问题维护权益便民利民为载体, 对征用土地、摇号选房进行证据保全，将人民群众感知的公信力实践引向深入，为群众与政府之间的利益矛盾提供法律保障的桥梁。

公证作为规范市场行为，是预防纠纷的第一道法律防线，维护市场秩序不可缺少的法律手段。海南航天发射场配套区项目是海南省重点建设项目，根据市委市政府的统一部署，海南航天发射场配套区项目指挥部请求文昌市公证处对摇号选房工作进行证据保全。鉴于此次涉及面广、人口多，为了客观、公正的做好航天发射场配套区项目安置房的分配、入住工作，保证摇号选房活动的顺利进行。公证处指派资深公证人员提前介入，协助政府共同讨论航天发射场安置区选房活动，详细制订了证据保全公证的工作方案，并积极参加航天指挥部各类会议和召集协调村民涉及公证事项后期工作，实现了法律效力和社会效果的高度统一。文昌市公证处根据《海南航天发射场配套区项目农村集体经济组织成员选房方案》的有关规定，全体公证人员到现场了解相关情况，坚持“以人为本、决策民主、程序正当、结果公开”的原则，把办公室搬到指挥部现场工作中，尊重当地村民生活习俗，并依法保障华侨、外出人员的权益。为了尽快让被拆迁户迁入新房，确保选房的公平、公正与公开性，在安置区的选房公证现场，通过摄像机全程录像摇号选房的过程，使摇号选房全程实现了公开公正透明，确保选房安置工作在和谐有序的氛围中圆满完成。

近年来，文昌市公证处积极配合政府中心工作，为航天发射场、航天主题公园、铜鼓岭开发区等涉及民生和重点项目，提供优质高效的公证法律服务，从法律监督的角度，弥补政府征地项目中存在的不足，维护了政府在民众中的形象，为航天发展事业做出了贡献。公证人员提供的公证法律服务，全力助推航天发射场项目建设，努力为海南自贸区(港)建设贡献力量，为文昌的经济发展保驾护航。

海南省文昌市公证处 王晓

二○一九年八月二十二日