政策禁令 幼小衔接班成“重灾区”

教育部近日发文治理幼儿园“小学化”，教师超前教学将被追责。而业内人士称，此政策一旦执行，受到影响的重灾区将是正值暑假报名旺季的有效衔接班，截止北京商报记者发稿前，北京市已有多家大型培训机构的幼小衔接班突击下线，不再公开招生。

幼小衔接班被禁

日前，教育部颁布了《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（下称通知），严禁幼儿园、培训机构提前教授小学教学内容。教育部表示，一些幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练，“小学化”倾向比较严重，这不仅剥夺了幼儿童年的快乐，更挫伤了幼儿的学习兴趣，影响了身心健康发展。《通知》中还专门提到：“社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。”

依据规划，教育部将分四个步骤进行阶段化治理，并计划地方各级教育行政部门于2018年12月底前完成对幼儿园、小学、培训机构的抽查和摸排；对有“小学化”倾向的行为要于2019年底4月前完成整改。

在政策出台不到两周的时间里，市场哗声一片，多家机构均下线幼小衔接课程。北京商报记者通过在网上搜索“北京幼小衔接班”的关键词发现，包括巨人、学而思等多家大型培训机构均下线了幼小衔接课程在网上的招生报名链接，但目前北京最大的幼升小连锁品牌“第壹阶”学校仍在正常招生，而北京商报记者在北京幼升小网站也发现“2019年青华园幼小衔接学前班”的招生简章网页仍然显示着“熟练认读幼升小必会汉字600个+常用汉字600个”等明显超纲的宣传承诺字眼。

目前北京大部分机构的幼小衔接课程售价大约在80-150元／时，暑期衔接集训班，两个月的的平均学费在7000左右。

“超纲”乱象已久

据了解，幼儿园“小学化”化现象已经存在很长的一段时间了。而超纲的乱象集中发生在幼小衔接班上。据业内人士透露，幼小衔接班是应市场需求而生的，理论上幼儿园升小学都是就近入学没有考试，但在实际操作层面，还是会有变相的考试和面试，但这点无法对外明说；此外，也有许多家长会为了让孩子适应小学的生活节奏，提前报个幼小衔接的暑期班，为准备在9月升入小学的孩子融入新环境做准备。

新政出台恰逢暑假，是幼小衔接的招生黄金期。据调查，目前市场上的幼小衔接暑期班主要的内容包括规范孩子的学习习惯，学习汉字书写、拼音认读，还有20以内的加减法。而家住朝阳的家长李女士告诉北京商报记者说，参加幼小衔接班的目的并不是期待孩子学习多少知识，而是因为幼儿园的“散养式”教学和小学阶段的教学方式差异很大，希望孩子能够有个过渡适应期。

但仍然不乏有机构通过向家长贩卖“焦虑感”而推出明显“超纲”的学习内容。由于公立幼儿园无法超纲授课，许多家长会选择在孩子进入幼儿园大班时期退学，转而投向幼小衔接班，目前市场上的幼小衔接课程有长达半年、甚至1年的项目。拒不完全统计，公立幼儿园的大班学员流失率在50%，而民办园和双语幼儿园的大班流失率高达2/3。

早在2010年，教育部就曾针对学前教育方面提出了防止和纠正“小学化”问题，所以公办幼儿园幼儿园对于政策执行力度很强，几乎没有超纲教学的现象发生；而民办幼儿园由于要抢夺生源，仍存在少数超纲的比例。

教育部基础教育司司长吕玉刚在今年5月公布的一组全国整改培训机构数据中，专门提到了被查出并要求整改的“提前教学”和“非零起点教学”机构及中小学情况，其中谈到：已摸排校外培训机构128418所，开展学科类培训（主要指语文、数学、英语等）“超纲教学”“提前教学”“强化应试”机构7413所，占已摸排机构总数的5.77%；已摸排中小学校85250所，发现存在中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”现象学校2148所。

游戏化学习将成主流

在早幼教资深从业人士、联帮在线教育CEO李白看来，教育部此番的政策组合拳有望将有望拨乱反正，从源头治疗家长的课外辅导培训焦虑综合症。

“这次国家的政策直接指向的是幼小衔接市场，因为国家在多次明令禁止校外培训辅导超纲的过程中发现，这种超纲现象在幼儿园时期就开始了，所以就要从源头遏制乱象。”李白谈到。

在7月6日举行的中央全面深化改革委员会第三次会议中曾指出，规范校外培训机构发展，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题。要提高学校教学质量，强化学校教育的主阵地作用。教育部此番下发的通知，可以看成是相关会议的具体落实方针之一。

那么不上幼小衔接班的准入学孩子，该何去何从呢？朝阳区某民办园园长告诉北京商报记者，此番，幼小衔接被禁，幼儿园退学的大班孩子有望回流。而如何提供符合适合孩子过渡的大班课程，则需要通过幼儿园和市场相关课程研发机构共同努力，开发出适应孩子们的游戏化教学课程。

游戏化教学主要指以游戏为手段，贯穿幼儿园的整个教学活动，把幼儿教育的目标、内容、要求、任务隐藏并融于各种游戏之中。让幼儿在愉快的游戏中掌握知识、习得技能的一种教学方式，其实质是让幼儿成为学习和发展的主体。

为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，指导幼儿园和家庭实施科学的保育和教育，促进幼儿身心全面和谐发展，教育部于2012 年10 月9 日正式颁布《3-6岁儿童学习与发展指南》，对防止和克服学前教育“小学化”现象提供了具体方法和建议。而这份指南，则对幼儿园教育的方向提供了明确说明：用游戏化的方式提供教学，幼儿园可以教授知识，但不能超纲，更不能用小学的填鸭式教学方式去要求学龄前儿童。

但目前传统幼儿园的游戏化教学也存在一些问题，业内人士称，比如说在游戏设置上不能体现幼儿的自主权；幼儿想象力和创造性轻易的被扼杀。幼儿在操作游戏材料时是很有创意的，教师过多地限制和干预，幼儿主体性的发挥无法保证实现。而围绕解决这些痛点的教学产品将成为市场蕴含的巨大商机。

北京商报记者 程铭劼