山东立下“愚公志”

相比民生刚需领域，文化旅游消费的刺激，更需要相关部门扎实的工作和创新的思维。近几年，山东将文化旅游消费作为推动新旧动能转换的“强心剂”“潜力股”。通过完善促进文旅消费长效机制，瞄准供需两端持续发力，全面营造放心消费环境，孔孟之乡的文旅产业发展态势良好，吸引金融等部门的关注和热情参与。

跟上潮流丰富供给

7月，进入盛夏的山东济南让吴部光“蠢蠢欲动”。去年此时，他和儿子一起参加了“百万车友自驾游济南”，济南近郊游让他体会到了自驾游的乐趣。今年儿子刚放暑假，吴部光已保养好车辆，准备一家三口去山东威海避暑。

“十三五”期间，济南将文化旅游产业列入十大千亿产业振兴计划，先后出台系列政策，从景区降价、金融支持、带薪休假等多维度汇集形成促文旅消费的政策合力，文旅消费环境不断优化、消费规模持续升级，积极的政策收到了良好效果。

以“泉城夜宴”为切入点，济南精心策划灯光秀、演艺秀、夜间游船等项目，构建标志性“夜旅游”发展带；开发护城河、大明湖夜间游船项目，开设泉水船宴、明湖船宴等特色筵席，打造夜晚“船游泉城”系列产品；创新设立“艺人资格评审”机制，引导街头演艺发展；引进德云社、开心麻花等著名演艺品牌，升级夜间休闲品质；推出“非遗小夜市”“百日霸王餐”等夜娱夜食活动，展示泉城不夜城的文化魅力。

山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊说，构建新发展格局是振兴文化和旅游业的重大机遇，文旅消费促进工作大有可为。供给创造需求的关键在于文旅产品和服务的高质量，需求牵引供给的关键在于引导消费愿望和行为的好机制，实现生产与消费有效对接的关键在于消费服务的便捷化。

最近今年，山东烟台着眼提升城市综合能级，系统布局60个文旅项目，全力推进总投资180亿元的芝罘仙境，实现两个历史文化街区+1个4A级景区+城市核心湾区+海上标志性岛屿“五位一体”整体开发，打造山东文旅新高地；全力推进总投资1500亿元的海上世界，建设集“船港城游购娱”于一体的高端商旅综合体，打造“烟台之窗、城市之眼”。

同时，烟台用好线上线下“双阵地”、国内国际“双引擎”、市场供给公共服务“双渠道”，安排1000万元专项资金，积极开展“两节两游一会一季”等万场靶向式消费活动，大力发展数字化沉浸式消费内容。

拿出诚意做好服务

家住潍坊市奎文区的刘晓燕，对这座城市的变化感触深刻。“明显能感觉到，这两年文化旅游活动特别多。‘五一’‘十一’小区周边的景区会搞门票折扣，大家出去玩的热情很高。”刘晓燕说，文化旅游业代表的不仅是城市的文化底蕴，更是城市外在形象价值的体现。她希望相关部门延续一些好政策的热度，让更多外地人到潍坊体验。

潍坊市人民政府相关负责人介绍，当地计划利用3年时间，力争全市接待国内外游客和旅游年度总收入步入全省前列。充分挖掘特色非遗、文物资源，形成一批独具特色的文化旅游大项目，文化旅游资源优势转化为产业优势。做大做强一批创新活力足、市场潜力大、带动能力强、管理科学规范的文化旅游集团企业，形成规模化、集群化、专业化、高端化发展格局。

为刺激文化旅游消费，潍坊出台的政策可谓“干货满满”。比如在鼓励旅行社引进外地游客方面，当地提出，年度累计向潍坊市输送境内过夜游客满一万人按每人20元奖励，超出一万人的部分按每人30元奖励；年度累计向潍坊市输送境外过夜游客1000人以上且不足2000人的，按每人40元奖励；2000人以上的，按每人50元奖励。国内旅游包机一次性输入120人以上的团队，按每人100元奖励。

“外在活动”吸引人们眼球，“内在机制”决定消费行为。山东省文化和旅游厅提出，必须把开展丰富多彩的文旅活动与建立完善消费促进机制紧密结合起来，必须促进线上线下消费融合发展。

山东省文化和旅游厅副厅长张鲲说，山东将依托全省统一的政务云、政务网和大数据管理平台，整合各级目的地文旅资源，建设文旅主题数据资源库，实现全省文旅数据资源统一汇聚、共享利用。重点建设全省智慧文旅公共服务体系，满足游客“自由自在”云旅游服务需求；重构全省文旅消费服务体系，推广移动互联网新兴支付方式,引入移动支付、刷脸入园、扫码识景等工具，实现主客共享的一脸一码游全省旅游体验。

创新模式多方共赢

陕西游客杨小辉，6月初曾到山东滨州、东营、临沂等地游览，其在相关平台发布的游记，浏览量过百万人次。杨小辉说，普通游客关注的，一是产品的吸引力或者叫新鲜程度，二是服务，三是知名度。近些年，他陆续走过全国的上百座城市，齐鲁大地给他留下深刻印象，特别是公共服务做得十分到位。

近年来，山东省委、省政府高度重视文化和旅游消费工作，从创新供给、机制建设、惠民活动、优化环境等方面发力，全面促进文化和旅游消费。

6月18日，“惠游云集•吃喝玩乐go”云集之夜活动，在山东省泰安市岱岳区泰山云集文化商业街区正式启动。今年，泰安市在第五届泰安文化和旅游惠民消费季启动仪式以及山东省2021年“文化和自然遗产日”暨“红色文化主题月”启动仪式上累计发放了40万元文旅惠民消费券。本次在“惠游云集·吃喝玩乐go”云集之夜活动启动仪式上，集中发放20万元省级定向券和25万元市级定向券，旨在加快推动文化和旅游消费融合，丰富夜间游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等多业态文旅供给。

过去几年，山东创新举办4届文化和旅游惠民消费季，全省各级各部门协同开展群众性文旅消费惠民活动，着力构建“一券、一卡、一平台”文旅消费促进体系。

通过4年培育，山东文化和旅游惠民消费季构建了消费者得到实惠、企业扩大销路、电商平台提升流量和金融机构拓展文旅业务的互惠互利、多方共赢的良性循环，社会参与度不断提高，活动规模和影响力不断扩大，形成了“政府搭台、企业唱戏、惠及民众”的促进文旅消费长效机制。

王磊介绍，今年山东将创新提升第五届山东文化和旅游惠民消费季，加大市场化运作力度，打造永不落幕的消费季。集中培育打造一批示范带动效应强的省级夜间文旅消费集聚区。推进“好客山东”文化旅游主题信用卡发行，加强与中国银联及商业银行的沟通协调，迅速扩大发卡量，推出更多消费惠民措施。

（文中图片均由苏锐拍摄）